12月3日，广东正式向社会公布《广东省提升省级涉企审批备案服务事项办理时效公开清单》，对标全国最优水平，对涉企事项开展系统性梳理、精准化提升，致力实现全国范围内“审批备案数量最少、审批备案速度最快、各种政务服务最好”，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
记者从当天召开的广东省提升省级涉企审批备案服务事项改革成效新闻发布会上获悉，省级891项涉企审批备案事项中，862项办理时效已达全国最优，慢于兄弟省市最优水平但快于全国平均办理时间的有29项计划于2026年1月1日全部达到全国最优。
◼︎剩余29项拟于明年元旦全部达到全国最优
营商环境是企业生存发展的“沃土”，更是区域高质量发展的核心竞争力。广东此次再以刀刃向内的勇气，全面整合审批事项、简化工作流程、缩短审批时间，为企业提供更加高效便捷的服务，以审批备案服务“加速度”换取企业发展“新动能”。
“通过对省级涉企审批备案服务事项进行全面梳理与提升优化，总体来看，广东在涉企审批备案服务领域的水平已经走在了全国前列。”广东省政务服务和数据管理局局长王天广在发布会上介绍，省级891项涉企审批备案事项中，办理时间优于兄弟省市最优水平的484项，比原先增加了217项；“即办”“一日办结”的有325项，比原先增加了30项，其中广东在全国唯一实现的有105项；与兄弟省市最优水平持平的有53项；慢于兄弟省市最优水平但快于全国平均办理时间的有29项，计划于2026年1月1日全部达到全国最优。
营商环境的优化，除了涉企审批备案服务，还需要同步优化政务服务，提升服务的效率与质量。王天广透露，广东将积极应用人工智能赋能政务服务和协同办公，研究出台相关工作措施和配套方案，以政务服务的优质高效助力涉企服务效率提升。“我们将以12345热线平台为基础，升级建设全省‘接诉即办’平台，深化‘接诉即办’改革，实现民生和企业诉求接得更快、分得更准、办得更实、体验更好，力争在2026年上半年实现诉求响应率、问题解决率和群众满意率全面显著提升。”
◼︎涉及企业和人员8类数据实现共享
“今年以来，我们推行了智能审批，通过数字赋能、优化流程、服务升级等措施，大大提高了涉企审批服务效能。”广东省住房和城乡建设厅二级巡视员郭建华在发布会上介绍，“目前，我们的智能审批办件覆盖率超过一半。”
省住房和城乡建设厅通过推动“三库一平台”（企业库、项目库、人员库和行业数据平台）服务系统的智能化升级，实现从“人审”到“机审”的关键转变，一些简单变更、建筑业企业资质延续等高频率事项审批时限压缩到了1天，实现了“即办即批”。同时，优化智能审批业务流程模块，增设企业预检服务，让审批标准化透明化，大幅度减少企业重复提交材料，企业地址、法人变更等事项可以实现材料零上传零提交。
值得一提的是，在数据赋能企业服务方面，广东通过数据共享和电子证照互认，涉及企业和人员的工商注册登记、职称、企业社保、个人社保、学历、学位、身份证明、注册执业资格等8类数据已实现共享。
◼︎97%的税费事项网上办、掌上办
国家税务总局广东省税务局副局长赖先云介绍，近年来，税务部门深入开展“便民办税春风行动”，推动税收营商环境持续优化。其中，在税费服务方面，聚焦简事项、简流程，简资料，着力提升服务效能。目前，涉税审批类事项仅保留“增值税防伪税控系统最高开票限额审批”1项，由县区级税务机关按照最优时限办理，其余备案类事项均已实现即时办结。
税务部门大力推进税费服务智能化、便利化、场景化，不断拓展网上办、掌上办功能，丰富办税应用场景，提升“问办协同”服务体验。截至目前，已累计为纳税人压减50%的报送资料和25%以上的纸质材料，实现97%的税费事项和99%的纳税申报事项网上办、掌上办。
◼︎药监部门审批时限平均提速超60%
广东省在药品、医疗器械、化妆品生产经营企业数量、注册备案品种存量、创新产品获批数量等方面位居全国前列。截至目前，广东省药品生产企业660家；医疗器械生产企业4799家，化妆品生产企业3554家；药品经营企业69198家，以上数量均居全国第一。注册备案产品达190万多个，均居全国第一，涉企各项行政审批业务量长期位居全国前列。
“面对大量的行政审批事项和省政府关于涉企审批提速增效工作要求，以及企业发展诉求，我们打好政策‘组合拳’，实现审批大幅提速，比法定审批时间平均提速超60%。”广东省药品监督管理局副局长王玲介绍，省药监局在历次办事指南梳理过程中，对企业申报材料、办理环节不断优化，对涉企审批事项进一步细分，属于低风险的事项采用即来即办，企业获得感明显提升。
据统计，省药监局涉企审批备案共149个事项中，有143个事项的办理时限优于或等于先进省市，其中68个为即办件。王玲透露，“其余6项暂未达到办理时间最短的事项，我们将通过省市联动，同时研究开发人工智能辅助审查工具，在2026年1月1日实现办理时间最短，为广东生物医药企业提供更优质的服务。”
◼︎全面推行高效办成“一件事”改革
市场准入审批备案直接关系经营主体“出生”起步与“成长”发展，怎样推动经营主体“进门快、办事顺、发展稳”？
广东省市场监督管理局食品安全总监谭教珠介绍，广东全面推行高效办成“一件事”改革，整合企业开办、变更、注销、迁移及“个转企”等高频事项，平均减少环节86%、材料73%。针对计量、特种设备、食品、工业产品、检验检测机构、登记注册等20项事项开展靶向攻坚，其中登记注册等7项已实现“即办”或“1日办结”，8项办理时限优于全国最优水平，5项在优于全国标准基础上再压缩1个工作日。
“立足粤港澳大湾区区位优势，我们建立粤港澳市场准入合作机制，协同推进港澳简化版公证文书应用，创新澳资企业‘跨境通办、一地两注’机制，设立大湾区软联通咨询服务中心，为港澳投资者提供政策咨询、材料指导、流程代办等‘一站式’服务。”谭教珠介绍，今年前10个月，全省新设港资企业9733户、澳资企业1415户，同比分别增长91.4%、13.9%，跨境审批备案便利化水平显著提升，有力助推大湾区市场一体化。
省市场监督管理局还将帮扶服务嵌入审批备案全流程。“我们全面推行企业迁移登记‘一地、一窗、一网、一次办结’，2025年以来已便利2.04万户企业省内自由迁移，吸引外省迁入企业2165户，同比增长19.8%。”谭教珠称，广东针对个体工商户建立分型分类帮扶机制，支持“个转企”直接变更登记，通过“星火贷”普惠金融项目累计发放贷款超5400亿元，惠及个体工商户超134万户。
文/广州日报新花城记者：张丹羊
图/广州日报新花城记者：邱伟荣
广州日报新花城编辑：张宇
