5月7日至8日，政协第十三届广东省委员会常务委员会第十八次会议在广州召开。
本次会议的议题很明确：“大力推动我省现代服务业高质量发展”，但开法却有些不一样。围绕这一主题，大会将广东的优势服务业拆成六个领域—科技服务业、金融服务业、生活性服务业、软件信息服务业、现代物流业、“AI+”新业态服务业，分小组进行讨论。
不同界别的政协委员、相关职能部门负责人、专家学者坐在一起，不绕弯子、不回避问题，发言有共识也有交锋，建议有宏观也有具体。两天时间，一场场深度对话，将会议开得务实高效，让建言资政与凝聚共识双向发力。
把“大会议”变成“小组会”
“这次的分组很有新意。”广东省政协常委仇荣亮说。在他看来，小组讨论提高了议政的效率和效果，大家围绕各自专业领域深入交流，意见和回应都更有针对性。
这正是本次会议的一个鲜明特点，把“大会议”变成了“小组会”。六个组，每组一个主题，委员们按专业对号入座。讨论更有针对性，政协的专业优势也得到了充分发挥。
在科技服务业小组的会议桌前，讨论很热烈。广东研发投入全国领先，创客规模也是全国第一，政协委员们建议将优势化为强势，畅通体制机制衔接。他们提出，尽快出台科技服务业高质量发展专项政策，建立跨部门协调机制；用好创客规模大的优势，设立省市两级天使基金、种子基金，引导资本“投早、投小、投硬科技”。
“金融体系里不差钱、不差政策、不差工具，但另一边，高校科创企业和中小企业却反映存在资金缺口。”金融服务业小组会议气氛同样火热。广东省政协常委刘晓艳直接提出问题究竟出在哪里？与会委员们认为，资金天生追求安全，而科创企业天然带有高风险，这对矛盾不解决，钱就很难流过去。委员们建议，提升监管容忍度，完善国资考核机制，让金融机构敢于出手。
高质量发展的生活性服务业，既是满足人民对美好生活向往的民生工程，也是推动广东经济高质量发展的重要引擎。生活性服务业小组会议上，委员们提出要着力构建“AI+全周期智慧医疗体系”，推动从疾病诊治向全生命周期健康管理转变；要深化智慧养老、托育、家政等服务业提质扩容。每一个建议背后都是老百姓实实在在的需求，指向了人民群众“老有所养、病有所医、幼有所托”的获得感与幸福感。
议题越辩越明，建议越聊越实。六个小组，议题不同，但最后形成的共识是一致的：比提出多少建议更重要的，是把建议做具体。建议不能只停留在宏观层面，要找到具体的突破口，先干起来，在实践中迭代、深化。这种议政议得实、建言接地气的作风，也是政协建言资政的应有底色。
调研跑得深 建议才能提得准
没有调查，就没有发言权。本次会议之所以能开出高质量，缘于会前充分的调研“功课”。
为深入贯彻落实党中央决策部署，以及全省高质量发展大会要求，广东省政协将“大力推动我省现代服务业高质量发展”确定为2026年第二季度议政性常委会会议的核心议题。为此，广东省政协组建了联合调研组，并召开“主席·委员专家深聊会”广开言路。
调研组组织经济、工商联、科技等界别政协委员，联合专家学者，奔赴广州、深圳、佛山、东莞等10个地市，深入60多家现代服务业龙头企业摸清实情，同时赴浙江、福建等省份考察学习。在广泛调研、认真查找问题的基础上，调研组最终形成了1个总报告和5个分报告，全面摸清广东现代服务业的“家底”。
调研报告数据翔实、分析透彻。2025年，全省服务业增加值达8.5万亿元，占全国10.5%，连续41年位居全国第一。其中，现代服务业增加值达5.52万亿元，占比64.9%，已成为服务业的主导力量。但调研组也不回避问题：广东在生产制造环节优势明显，但在研发设计、质量检测、品牌营销等“微笑曲线”两端，与国内外先进水平仍有差距，迫切需要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。为此，调研组拿出了6个方面32条具体建议，指向具体的政策堵点和机制障碍。
调研报告之外，还结出了丰富的理论成果。广东省政协将实践探索上升为理论思考，其研究成果入选了全国政协理论研讨优秀成果汇编。不久前，《求是》杂志刊发了《推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸》一文，正是这次调研成果的理论升华。实地调研、理论思考、政策建议，环环相扣，为广东现代服务业高质量发展提供了扎实的智力支撑。
把履职成效落在实际行动中
广东是制造大省、服务大省。站在“十五五”开局之年，广东面临的任务很明确：制造业当家不能松劲，现代服务业要跟上。今年全省高质量发展大会将主题定为：“制造业与服务业协同发展”，就是要在两业协同中实现产业发展由大到强。
方向定了，如何细化路径、拿出实招？广东省政协把“大力推动我省现代服务业高质量发展”列为开年首个议政性常委会会议议题，发挥政协联系广泛、智力密集的优势，紧扣省委“永争第一”要求，主动对标、靠前发力。翻阅今年省政协的18个重点协商议题和重点工作方案，全部紧扣“十五五”发展大局，以实际行动践行“中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，把树立和践行正确政绩观学习教育的成效体现在助力全省高质量发展的实际行动中。
会议期间，委员们讲真话、讲实话、讲心里话，不回避矛盾；有的围绕战略性、前瞻性问题拿出专题研究成果；有的把企业一线遇到的实际困难带到会上，当面反映给职能部门。委员们坚守为国履职、为民尽责的使命，把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，真实反映情况、切实反映问题、务实建言献策，为党委政府科学决策提供了有益参考。
“委员们的建议，有的很尖锐，但确实点到了痛处。这样的议政，对我们制定政策很有帮助。”一位参会的职能部门负责人说。
一次会议，六个小组，数十条建议，背后是几个月的调研、上百人的参与、无数次的讨论与推敲。广大委员带着问题沉下去、走进去，把建议做具体，在实干中锤炼能力，也干出了实实在在的政绩。
广东要跑好“十五五”关键时期第一程，靠的就是这种干事创业的良好氛围，靠的就是这种拧成一股绳的实干精神。
文/广州日报新花城记者：杨朝露
图片来源于广东省政协
广州日报新花城编辑：陈婷婷
