十四届全国人大三次会议于3月9日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
民政部
▍通过“四个转变” 有序推进民政民生保障向普惠性发展
民政部部长陆治原表示，民政工作要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底、基础向普惠发展。概括讲就是要推进“四个转变”。
第一个转变，保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。
普惠性，首先强调的是保障对象的普遍性。比如儿童福利，随着我国经济社会发展和医疗健康水平的提升，孤儿、弃婴大幅减少，流动儿童、留守儿童权益保障成为社会关注的重点，需要推动儿童福利从孤弃儿童生活保障向所有需要帮助的困境儿童关爱服务延伸。再比如养老服务，我国人口发展呈现出少子化、老龄化、高龄化等特点，传统的家庭养老功能在弱化，越来越多老年人对社会养老服务提出需求，需要推动养老服务从“三无”老年人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人）向全体老年人拓展。
第二个转变，服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。
随着社会进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也不断增长，单一的物质帮扶已经不能满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等，更好满足困难群众的需求。
第三个转变，要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。
比如社会救助，在加强政府投入的同时，还要积极引导公益慈善等社会力量参与，通过“政府救助+慈善帮扶”等方式，多渠道解决好困难群众的难题。比如养老工作，政府要保障好“三无”老年人的养老，支持发展基本养老服务，同时，发挥市场资源配置作用，调动社会力量参与，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。
第四个转变，手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。
我们将在社会救助、养老、残疾人康复服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。
▍出台低收入人口认定办法
陆治原说，要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。
▍推进形成一刻钟养老服务圈
陆治原说，将加快健全城乡三级养老服务网络体系。将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）级健全综合养老服务平台，在乡镇（街道）健全区域性养老服务中心，在村（社区）健全养老服务站点，构建县、乡、村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。
人社部
▍今年就业市场开局良好
人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，就业是民生头等大事，并用两句话概括今年就业形势：稳定和扩大就业任务繁重，承压前行；就业形势总体稳定并呈向好态势。
就业是家事，更是国事，今年政府工作报告明确经济增长5%左右的预期目标，体现了稳就业、惠民生的需要。明确城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求，重点做好五个方面的工作：
一是推动构建就业友好型发展方式。二是组织实施就业支持计划。三是有效提高人岗匹配效率。四是着力促进创业带动就业。去年创业担保贷款2700亿元，今年加大力度。五是确保重点群体就业稳定。
王晓萍说，今年，政府工作报告部署实施更加积极有为的宏观政策，鲜明提出强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源“投资于人”、服务民生，将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。随着我国高质量发展扎实推进，一大批新技术新产品新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定坚实基础。从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。
▍支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业
王晓萍在谈到推动构建就业友好型发展方式时说，这就是要提高发展的就业带动力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。我们将落实好中央关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，完善就业优先政策，加强重大规划、重大项目就业影响评估，强化宏观政策的就业导向。打好政策“组合拳”，持续推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位。找准科技创新与就业稳定的平衡点，支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。
▍今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策
王晓萍表示，今年高校毕业生1222万人。今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。
王晓萍表示，与此同时，我们还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序的专项行动，依法查处就业歧视、“黑职介”、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。
▍推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜
王晓萍表示，今年将强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。支持在技能人才聚集的区域、行业，开展工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，引导合理确定技能人才起点工资，推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，提高技能人才待遇水平。
▍今年起连续三年每年补贴职业技能培训1000万人次以上
王晓萍表示，将实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续三年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。
在培训的对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等；
在培训的内容上，重点围绕就业容量大，供需矛盾突出的一些领域，比如先进制造、现代服务、新职业等，增加紧缺技能人才供给，联合民政、卫生健康、医保等部门，开展养老服务技能人才长期照护师等专项的培训，继续深入实施素质人才培育行动，体现产业需要什么就培训什么；
在培训的模式上，推动“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体联动贯通，确保培训的针对性、时效性。
▍将稳步提高养老保险待遇水平
王晓萍说，今年将稳步提高养老保险待遇水平。在去年的基础上，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元，这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。同时适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜，这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。人社部门将认真测算，确保及时准确发放。
住建部
▍房地产市场继续保持“止跌回稳”积极势头
住房和城乡建设部部长倪虹介绍，从统计数据看，去年四季度新建商品房的销售面积和销售额实现了正增长，今年一二月份房地产市场保持了“止跌回稳”积极势头。
倪虹表示，住房和城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。重点做好四件事：
第一巩固政策组合拳效果。把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来， 惠及更多的人民群众。继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人的合法权益。加大白名单贷款的投放力度，按照“应进尽进”“应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目，提供有力的融资支持，充分保障项目的交付。
第二努力实施城中村改造和危旧房改造。在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模，稳妥推进货币化的安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量的商品房。
在实施中城中村改造要因地制宜，采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进。危旧房改造通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式加快推进，极早的消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。
第三推进收购存量商品房。政府工作报告提出今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权，收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
第四改革完善商品房开发、融资、销售等基础性的制度。加快构建房地产发展的新模式，适应人民群众高品质住房的需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，促进房地产市场平稳健康发展。
▍2000年以前建成的老旧小区全部纳入城市更新改造范围
倪虹表示，将实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，其中在民生项目，将着力抓三件事：
一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。
二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套基础上，再继续扩大改造规模。
三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，政府托育服务设施、儿童活动场地。
▍支持有条件的县级市开展城市体检
目前，全国290多个地级及以上城市已经全面开展城市体检，还将支持有条件的县级市也开展城市体检。
▍住宅层高标准将调整为不低于3米
倪虹在回答为人民群众建设“好房子”有关问题时表示，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。住宅层高标准将调整为不低于3米。
倪虹介绍，好房子离不开新科技，好房子和新科技可以相互成就。一方面将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力来解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题。另一方面积极推动全屋智能。
在项目方面，倪虹表示，不同的面积，不同的价位都有不同的好房子。举办全国的“好房子”设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的好房子，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。
好房子不仅要有好标准、好建造，还要有好的服务。对此，倪虹强调两点：
第一，各地首先要把保障房建成好房子，政府的民生工程一定要先带头。
第二，不仅要把新房子建成好房子，也要结合城市更新采取多种的方式，把老房子想办法改造成好房子。
国家卫健委
▍2024年我国人均预期寿命达到79岁
国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，2024年，中国居民的期望寿命已经达到了79岁，比2023年提高了0.4岁，提前实现了“十四五”国民经济和社会发展规划目标的既定的努力方向。2024年的人均预期的寿命比2019年提高了1.7岁，五年的时间提高1.7岁，也是相当良好的改善速度。北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、广东和海南八省市人均预期寿命超过80岁。
▍持续推进体重管理年行动 开始设立体重门诊
雷海潮表示，将持续推进体重管理年行动。当前危害中国老百姓健康的首个主要危险因素和疾病，来自慢性的非传染性疾病，而慢性非传染性疾病当中的很多致病因素跟每个人的行为、生活方式、饮食和体育锻炼都密切相关，比如体重异常的问题。
体重异常，容易导致高血压、糖尿病、心脑血管、脂肪肝，甚至一部分的癌症也和体重异常有一定的关联。每一个人做好自己的健康第一责任人是非常关键的。
雷海潮表示，有关慢性病防控和体重管理，要注重防治结合，提供个性化服务。腰围太大，体重超重，有人甚至患上了慢性病……这就需要专业医生和专业医疗机构的帮助。我们引导医疗卫生机构设立体重门诊，来为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台。相信大家在自己的努力和专业机构人员的帮助下，能够更好地管好体重，健康生活。
▍90%以上村卫生室已纳入医保定点范围
雷海潮表示，在我国乡镇、社区和村有60多万所医疗卫生机构，超过500万名基层卫生人员为百姓看病。据统计，90%以上的村卫生室已纳入医保定点服务范围。
▍5月1日前，推动全国统一使用12356心理援助热线
雷海潮说，国家卫生健康委将推进心理援助热线建设，今年5月1日前推动全国统一使用12356心理援助热线，帮助群众得到精神卫生方面的服务。
