千年伶仃洋畔，广州南沙依托源远流长的疍家水上文脉，完成从传统渔耕码头到国内首个五金锚级游艇会的华丽蜕变。
近日，伴随国家新政落地，港澳游艇入区免担保、临时国籍登记等重磅利好全面落地，“湾区棋眼”广州南沙，正成为粤港澳游艇自由行关键枢纽，拉开大湾区游艇产业一体化发展全新序幕。
政策再升级：从“自贸区试点”到“九市自由行”
近日，国务院批复同意在粤港澳大湾区内地九市暂时调整实施《中华人民共和国海关事务担保条例》《中华人民共和国船舶登记条例》的有关规定，对经指定口岸暂时入出内地且仅限在大湾区内地九市自由行的港澳游艇，实行免担保和临时船舶国籍登记政策。
免征动辄百万元的担保金，大幅简化通关手续——困扰行业多年的两大痛点，一朝破解。
政策利好直落广州南沙，广州南沙粤港澳自由行迎来新机遇！
秉承着向海图强的基因，早在十多年前，广州南沙便已孕育出中国大陆首个荣获国际最高等级“五金锚奖”的游艇会，为今日的湾区水上融合埋下了极具前瞻性的伏笔。
回顾广州南沙与粤港澳游艇自由行的渊源，其实已有近十年的探索历程。
2015年，国务院批复广东自贸区总体方案，提出制定游艇出入境便利化措施。2017年，四部委联合发函同意实施方案，开启试点。但此前的试点实践中，免税担保政策仅限于深圳一地，且2025年底到期后，市场一度近乎“停摆”。
此次国务院批复的政策，可谓“点面兼顾”：既修了顶层制度，又开了具体窗口。
具体而言，它有三大突破：一是从自贸区试点扩展至大湾区内地九市，覆盖范围空前扩大；二是首批指定6个出入境口岸，其中就包括广州南沙客运港；三是实施港澳游艇“两套牌”管理模式，并配合广东多地游艇专用停泊点的落地，为港澳游艇大湾区“一程多站”式旅游铺设了通道。
据行业人士估算，一艘价值3000万元的游艇，担保金额约为1000万元，免担保政策将直接释放这一制度成本。
《广东省推动游艇产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提出，到2027年，全省游艇及关联产业规模要力争超千亿元，建成游艇泊位数不少于2500个。
南沙游艇会作为产业核心载体，正从单纯的停泊服务向全产业链运营升级。
前世：伶仃洋上的水上文脉，疍家文化的千年传承
广州南沙的“水上基因”，由来已久。
自古至今，广州南沙依水而生，世代疍家人以舟为家、耕海谋生。疍民又被称作“水流柴”和“水上吉普赛人”，他们种桑养蚕、出海捕鱼，或撑渡船渡人，在日复一日的水上冒险中创造出对唱抒情的咸水歌和便于存放的疍家美食。这片海域之所以天生适合通航与栖居，离不开一种独特的人文底色——海纳百川、敢为人先。
千百年来，疍家人在与风浪搏击中锻造出坚韧不拔的性格，这种通江达海的文化，融入了广州南沙的每一寸港湾。从唐代的船艇锚泊地“南湾”，到明清水道上的渔舟往来，再到今日游艇驶向伶仃洋——南沙人的船，一划就是千年。
今生：从荒滩到内地首个“五金锚”游艇会
上世纪70年代，著名的爱国人士、香港知名实业家霍英东率先投资广州南沙，成为最早进入这片热土的香港资本，滨海休闲与城市发展的前瞻理念由此植入广州南沙基因。
起于亚运，落成即巅峰。
2009年，霍英东集团与南沙区人民政府启动南沙游艇会建设。
2010年，南沙游艇会运营管理团队正式筹备组建。
2011年7月，南沙游艇会正式落成运营，一举拿下中国大陆首个国际“五金锚”码头认证——这是国际游艇码头行业协会授予的最高等级评级。
此后，在2015、2018、2021、2024年复审中，南沙游艇会再次通过MIA五金锚认证，延续了“五金锚”荣誉。
英国游艇码头协会主席Simon NicolasHaigh向南沙游艇会会长霍启山特别授予南沙游艇会“五金锚奖”。
规模与实力并称华南之冠。南沙游艇会总占地面积17万平方米，规划可建水上泊位352个，目前已建成142个，最大可停泊200英尺游艇，计划建成干仓泊位120个，现已建成30个，可存放30英尺以下的游艇。项目定位为广州市南沙区人民政府与霍英东集团合作开发的高端游艇会项目，迄今仍是华南地区规模最大、综合实力最强的国际化游艇会。
在对外开放的棋局中，广州南沙更是先行一步。
早在2015年，国务院批复广东自贸区总体方案，就首次明确提出制定游艇出入境便利化措施。
2017年，交通运输部、公安部、海关总署、质检总局四部委联合批复《粤港澳游艇“自由行”实施方案》，同年7月24日，粤港澳游艇自由行首航活动在南沙游艇会举行，港澳籍游艇自由出入境观光的旅游模式由此开启。
从疍家渔舟到“五金锚”游艇会，从海上丝路通航要道到粤港澳自由行先行区——广州南沙的水上故事，驶入了更深更远的海域。
地理“棋眼” 大湾区的“超级连接器”
广州南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，60公里半径覆盖香港、澳门、深圳、珠海四座核心城市。这一区位使其天然具备成为湾区游艇枢纽的条件——粤港澳游艇自由行，广州南沙是最便捷的第一站；内地游艇南下，广州南沙是最理想的出发港。
经过十余年发展，南沙游艇会已不仅是一座码头。会内配套豪华会所、专业泊位，并建有国内首个一站式游艇维修保养中心，提供专业托管、完善设施及丰富文旅配套。2024年6月，广州南沙国际邮轮母港正式开港开航，为南沙海洋经济版图再添关键一笔。
业内人士透露，过去港澳游艇想进入内地，手续繁琐、担保高昂，动辄数百万元的保证金会让很多船主望而却步。
如今，国务院批复明确：一方面，港澳游艇经粤港澳大湾区内地九市指定口岸暂时入出且仅限在九市范围内活动，一律免担保，船主不再被巨额资金“卡脖子”。另一方面，港澳游艇在不注销原港澳登记的前提下，可申领内地临时船舶国籍证书。取得该证书后游艇按照内地船舶进行管理，享受与内地船舶同等的便利待遇。
早在2017年，粤港澳游艇自由行首航活动就在南沙启动。广州南沙客运港口岸是首批指定的游艇出入境口岸之一，也是广州市唯一的港澳游艇出入境口岸。
南沙游艇会相关负责人表示：“南沙游艇会按国际化标准建设，码头设施、维修服务和配套能力常年按高标准执行。政策落地后，港澳游艇过来直接就能享受便捷的高品质服务——香港市民周末驾着游艇来南沙，停在欧式风情码头，到石奥茶室喝杯茶，再去看场帆船比赛，这种水上消费新场景，正在从蓝图变为现实。”
该负责人还透露，南沙游艇会在硬件与服务体系上已提前完成升级，并积极参与广东省的自由行联席会议制度和多部门协同管理机制，确保港澳游艇入境后能享受到“无缝对接”的服务体验。“我们正在做的，就是让广州南沙成为粤港澳游艇自由行停泊、补给、休闲的第一选择。”
霍英东先生半个世纪前在广州南沙落子，十年前首艘港澳游艇从这里靠岸，国务院最新政策又打通了“最后一海里”——广州南沙的每一步，都踩在粤港澳大湾区融合发展的节拍上。
当免担保的游艇驶过南沙湾，一条属于大湾区的“大航海时代”航线，已然清晰。
文/广州日报新花城记者：耿旭静 通讯员：刘超
图/广州日报新花城记者：莫伟浓 通讯员：罗仲贤、南沙游艇会
