3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会五部门负责人就民生领域财政支出、人工智能、跨境电商等热门问题回答中外记者提问。
国家发展改革委：深化“人工智能+”行动赋能千行百业
国家发展改革委主任郑栅洁表示，2026年是“十五五”开局之年，要实现预期目标，就要认真扎实落实中央经济工作会议决策部署和政府工作报告工作安排。他提到，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面政策协同，打好政策“组合拳”。预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。
在加力建设强大国内市场方面，郑栅洁表示，我国实物消费量已是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。“消费方面，我们将继续实施‘两新’政策，会同商务部、人社部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。”在投资方面，国家发展改革委将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。
具体来说，国家发展改革委将推进“六张网”和重点领域建设，不断改善大家的生产条件和生活环境。“六张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。
“加力做强现代化产业体系，我们将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。”安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推动制造业加快由大到强、从“规模领先”到“实力领跑”。郑栅洁表示，培育壮大新支柱，就是实施产业创新工程，加力支持新兴产业、未来产业发展。例如近年来发展迅速的人工智能产业，郑栅洁表示将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。
为加力支持创新，去年国家发展改革委设立了国家创投引导基金。郑栅洁透露，“今年我们将会同财政部、人民银行等部门，再设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率，这一块预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。”
在就业方面，国家发展改革委将坚持扩量和保障并重。“十五五”时期，我国制造业、服务业将有40万亿元以上的增长空间，预计每年将创造就业岗位1000万个以上。郑栅洁表示，将完善技能培训体系，充分发挥人工智能创造新岗位、赋能传统岗位的作用。此外，支持人口流入地，推进81项基本公共服务覆盖常住人口，减少新市民群体的后顾之忧。
商务部：持续打造“购在中国”品牌
“十四五”时期，消费新模式新场景不断融合创新，涌现出很多新热点、新风尚。接下来，商务部将如何持续激发消费潜力，推动消费提质扩容？商务部部长王文涛介绍，从结构看，“十四五”时期我国人均GDP从1万美元增至1.3万美元以上。服务消费特别是体验型消费增长强劲，大家愿意为各类新型体验付费，为兴趣爱好和身心健康买单。从数据来说，2022—2025年我国服务零售额年均增长10.4%。
中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。在下沉市场消费方面，政府工作报告指出，要激发下沉市场消费活力。王文涛指出，这个市场是以三、四线城市和县域为代表的区域，占全国七成以上的人口、六成的GDP和社零，消费增长快、潜力还有待挖掘。
在如何落地推进方面，王文涛表示，将结合各地实际，把下沉市场分为核心区域、成长区域、基础区域三类，针对性分类施策。对于核心区域，人口超过50万、GDP超过500亿元，重点是扩大消费增量，打造核心商圈、高品质步行街等，鼓励发展“人工智能+”、“IP+”、沉浸式体验等消费，引进国内外品牌开设区域首店。对于成长区域，人口超过20万、GDP超过100亿元，重点是盘活消费存量，主要是现有商业网点升级改造，推动品牌连锁店等优化布局，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌。对于基础区域，人口和经济总量相对较小，重点是保障消费常量，因地制宜发展县城综合商业中心，增强对乡村的辐射能力，加快释放下沉市场消费潜力。
近年来，商务部立足中国超大规模市场优势，陆续推出“购在中国”“出口中国”“投资中国”等系列活动。王文涛表示，下一步，商务部将从三个方面持续打造“购在中国”品牌。一是办活动，今年会有多场特色活动和15场城市专场活动；二是出政策，出台商品消费扩容升级、离境退税2.0版等政策；三是优场景，深化国际消费中心城市建设，开展国际化消费环境建设试点。
文/广州日报新花城记者：赵冬芹
