“在加快建设金融强国的战略要求下，大力推进内地与香港金融市场互联互通具有重要意义。”2026年全国两会期间，全国政协委员、广东省证监局局长杨宗儒表示，希望进一步推进金融市场高水平制度型开放、加快金融强国建设，构建适配高水平科技创新的创投体系、打通资金跨境流动通道、进一步优化“跨境理财通”政策制度和产品体系。
此外，杨宗儒还重点关注了我国企业海外权益保护、证券期货执法领域法治建设等领域，并提出一系列针对性建议。
进一步优化“跨境理财通”政策及产品体系
“十五五”规划建议对扩大金融高水平开放作出系统部署。内地与香港金融市场互联互通不仅是推动金融高水平开放与制度型开放的“试验田”，为内地资本项目开放以及金融机构提升国际业务能力提供实践平台，还可助力人民币国际化和巩固提升香港国际金融中心地位，吸引更多国际资本进入中国市场。
近年来，人民银行等部门先后出台了粤港澳大湾区“金融30条”等支持政策，跨境金融产品体系和服务持续丰富，为两地市场深度融合奠定基础。对此，杨宗儒表示，可通过三方面举措推进金融市场高水平制度型开放、加快金融强国建设。
杨宗儒表示，首先希望建立适配高水平科技创新的创投体系。依托广州黄埔科学城等科创企业集聚区，推动设立跨境创投试点，优化外币创投准入、风险投资、税收优惠、收益分配、退出渠道等制度设计，推动大湾区建立统一信息共享、投资评价和退出机制，吸引和培育一批专业化、国际化的创投机构。
“畅通跨境投融资登记渠道，简化审批流程，引导境外资金通过港澳有序进入内地市场。”在打通资金跨境流通通道方面，杨宗儒表示，希望扩大粤港澳大湾区QFLP余额管理制试点范围，优化审批和备案程序，允许额度在基金间灵活调剂，支持更多境外机构参与大湾区跨境投资试点。
此外，杨宗儒还希望进一步优化“跨境理财通”政策制度和产品体系。例如，在粤港澳大湾区内的营业场所等地建立专项服务体系，允许投顾人员在指定场所及授权平台，为客户提供“跨境理财通”专业服务。同时，逐步探索实现更大范围内的跨境资格互认等制度创新。“适度放宽合资格产品范围，视情况放开私募证券投资基金，为投资者提供更丰富的公、私募产品。”
引导企业有序出海投资 减少产业链扎堆“内卷”
近年来，以上市公司为代表的中国企业逐步从产品出海向投资出海发展，在全球优化资源配置提升发展质量，成为我国扩大高水平对外开放的重要力量。截至2025年底，中国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区。2025年对外直接投资1743.8亿美元，比上年增长7.1%，稳居世界前列。
“中国企业投资出海不仅有利于促进东道国经济发展，也有利于促进中国企业自身高质量发展，持续增强我国企业的国际影响力。”作为来自证监系统的全国政协委员，杨宗儒表示，“海外收入已成为A股上市公司的重要收入来源”。经初步统计，2025年上半年约7成A股上市公司存在境外收入，占A股上市公司全部收入的约14%，522家上市公司境外收入占比超50%。
为了进一步维护我国企业的海外权益，杨宗儒提出五方面具体期盼和建议：建立出海投资引导机制、建立出海投资预警机制、完善海外维权救助机制、提升出海公共服务和中介服务供给质效以及加强对被打压制裁企业的专项支持。
以建立出海投资引导机制为例，在具体操作上，杨宗儒表示，希望设立企业出海投资引导专项协调机制，统筹规划引导企业向有利于发展新质生产力和强化海外供应链韧性等重点领域优先投资。同时，组织行业协会、出海的龙头和“链主”企业发挥专家智库与引领示范作用，引导企业有序出海投资，确保国内产业链齐全集中的竞争优势，营造有序、共赢出海的态势。
文/广州日报新花城记者：赵冬芹
