2026年，世界站在新的十字路口。
日前，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，锚定2030年服务业总规模迈上100万亿元目标，全链条补强生产性服务业薄弱环节，提升生活性服务业重点领域发展能级。
开放的大门越开越大，市场的回响正在落地。广东一季度GDP同比增长4.6%，第139届广交会万商云集，人流、商流、资金流在此交汇，服务业开放的势能加速向地方传导。
就在此时，汕头传来消息：汕头华侨经济文化合作试验区管委会与沃尔玛（中国）投资有限公司已完成汕头山姆会员商店项目签约，正式进入实质性推进阶段。
这是山姆在粤东西北的第一家门店。在此之前，它在广东的门店，全部嵌在珠三角核心区。而今，这家以选址苛刻著称的零售巨头，将目光投向了汕头。
这是一场值得深读的双向选择，为观察汕头以贸促工、以工兴贸、工商并举，推动两业协同发展提供了新的窗口。一家连续12年蝉联《财富》世界500强榜首的企业，为何将目光投向百载商埠？在“十五五”开局之年的关键节点，汕头的商业布局又释放了怎样的信号？
当我们追问“山姆为何选择汕头”，实则是在追问：一座城市如何以开放的胸襟、厚实的家底、进取的姿态，在区域竞合的开放棋盘中乘势而起。
一家世界500强的选址破圈
一家超市，为何引发广泛关注？
这与山姆的定位有关。作为沃尔玛旗下定位高端的会员制商店，山姆选址严苛，既要满足便捷的交通条件，还要覆盖一定数量及消费能力的客群等。
公开信息显示，山姆在广东已开业门店13家，是国内山姆会员商店门店数量最多的省份。这些门店全部嵌在珠三角核心区，直到现在，山姆的广东版图上，终于出现了第一个非珠三角坐标——汕头。
此次落地的汕头山姆会员商店，项目选址东海岸新城武夷山路与侨韵路交界东南侧，采用单层店形式，商业卖场建筑面积约2万平方米，配备约1200个停车位，近期将启动建设。从体量和配置来看，这是一个标准的高规格山姆门店，能够充分满足家庭式、批量式采购需求。
山姆落子，本质上是在对这座城市的商业能级投票。
从底色看，作为百载商埠、著名侨乡，汕头民营经济蓬勃生长。截至“十四五”期末，全市市场主体总量超57万户，民营企业贡献了全市70%以上的GDP、80%以上的税收和90%以上的就业岗位；实际利用外资年均增长43%，新增外资企业302家、较“十三五”时期增长17%。
对商业的亲近感，融入汕头的生活日常，与山姆的经营逻辑天然契合。会员制零售以信任为纽带，追求与消费者的持久连接。而潮汕商业文化的内核，同样在于长期的信誉积累。
更值得关注的是，此次山姆落地在汕头华侨试验区，这是全国唯一一个以“华侨”和“文化”为核心概念的国家级创新发展平台。山姆看中的，正是这一平台背后的“侨”纽带：通过华侨，汕头的消费市场不仅是内需市场，更是天然嵌入全球网络的节点。
当然，光有“重商”“开放”的基因不够，还要看家底。今年春节假期，汕头全市接待游客突破715万人次，旅游收入71.56亿元——涌入的外地游客，比557.55万本地常住人口还要多。
山姆瞄准的，远不止汕头本土市场。
作为省域副中心城市、汕潮揭都市圈主中心，汕头对周边城市的辐射力持续增强，加上全国性综合交通枢纽的区位优势，汕汕高铁、漳汕高铁、粤东城际铁路等重大交通基础设施加速成网，汕头与揭阳、潮州乃至梅州、汕尾等地的时空距离被大幅拉近，“半小时生活圈”从蓝图走向现实。
特别是时速350公里的汕汕高铁开入中心城区后，带来的人流集聚效应更加明显。作为汕汕高铁全线贯通后的首个春运，汕头站客流规模与运输能力双双刷新历史纪录，累计到发旅客243.3万人次，日均6.1万人次，同比增长48.2%。
交通便利，让消费的边界不断外延。未来，周边地市的家庭，开车来汕头逛山姆，后备厢塞满大包装商品，再顺便吃顿牛肉火锅、看场英歌舞表演。这也是山姆在全球市场的典型消费场景，即周末家庭集中采购。
从蓝图到落地，考验的还有执行力。
2021年召开的汕头市第十二次党代会，把发展商贸作为“工业立市、产业强市”的重要内容。2024年在汕头召开的省委常委会会议指出，汕头发展商贸有基础、有优势，要坚持“贸”字当先、“工”字为本，促进贸易与工业互促双强。
近几年，汕头连续召开全市商贸高质量发展大会、全市营商环境大会，出台系列政策措施，持续优化营商环境，以“真金白银”加“干货实货”，服务一批商贸新项目新平台来汕落地。
记者了解到，在推动山姆项目落地的过程中，汕头建立专班负责制，以“每周一研判、每月一对接”的常态化推进机制护航项目全程，用政府的服务速度和温度，赢得企业的信心。
连日来，华侨试验区加快周边道路配套建设，东海岸新城新溪片区路网建设全面提速，南岭路以西6条道路进入施工关键阶段，武夷山路计划今年6月底完成沥青摊铺，2027年上半年完成南岭路以西市政道路建设任务，为更多项目的顺利落地打通交通经脉。
落地即开工，开工即招商。4月29日，2026汕头华侨经济文化合作试验区东海岸新城优质土地招商推介会将进行，面向海内外投资主体开展集中推介，推动打造功能完善、业态高端、活力迸发的粤东高端生活区域。
一座百载商埠的全局谋势
汕头为什么选择引进山姆？
把视线拉高一些。近日，广东印发《广东省推动制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》，提出实施五大行动，推动两业在更全要素、更宽领域、更高水平上协同发展。
今年1—2月，汕头全市规模以上工业增加值同比增长4.1%，增速比上年全年提高16.7个百分点；全市社会消费品零售总额同比增长1.5%，增速比上年全年提高1.3个百分点，消费市场稳中有升，开局良好。
对汕头来说，如何坚持工业立市、产业强市，实现以贸促工、以工兴贸、工商并举？这是一个必须回答的考题。
山姆的到来，恰恰是答案的一部分。
高端商贸业是现代服务业的制高点之一。山姆给汕头带来的不只是一个超市，而是全球供应链，是先进的服务业标准和管理经验。以高端商贸撬动现代服务业升级，以服务业赋能制造业变革，正是两业协同在汕头的具体实践。
那么，山姆落地背后，汕头在下一盘怎样的棋？
“十五五”开局之年，汕头明确将厦门作为学习追赶方向。新年上班第一天，汕头市主要领导率队赴厦门考察学习，学习厦门在深化改革、扩大开放、产业科技等方面的先进经验。
在文旅体商领域，汕头加力推进深度融合发展，打造知名的区域商业演出中心，拓展“演艺＋”“体育+”等新场景新业态新模式，打造高能级消费载体，大力发展首发经济、夜间经济，加快打造区域性消费中心。
平台层面，华侨试验区主动承接、积极作为，规划千亩用地，着力引进全球一线商超品牌与现象级商业综合体，打造集高端零售、品质休闲、潮流娱乐于一体的综合性商圈，构建区域商业高地，实现品牌集聚与消费升级的协同效应。
从赴厦门取经，到文旅体商全面布局，再到华侨试验区千亩规划，一条清晰的发展思路浮出水面。
对内，这是信心的提振。当前全省各地都在拼经济，汕头将区位优势、人口优势、消费优势、产业优势，转化为实实在在的项目落地，本身就是执行力的证明。“十五五”时期，山姆项目将成为点燃汕头消费市场的一粒火种，推动商贸服务能级全面提升。
对外，这是开放的“风向标”。山姆作为世界500强企业旗下品牌，落户汕头本身就是城市对接国际市场的实践检验。通过山姆的全球采购网络，汕头的消费市场直接嵌入全球供应链，真正实现“买全球、卖全球”。对全球投资者而言，这是一张城市名片。
从全省版图看，粤东西北首家山姆，释放出一个信号：广东的区域协调发展，正在从“基础设施联通”向“消费能级均衡”深化。当这样的高端商业标杆愿意走出珠三角、落子粤东，说明这片土地的市场潜力已经进入国际巨头的视野。汕头作为省域副中心城市的辐射带动能力，得到了市场的权威认证。
汕头方面表示，接下来将以更加高效便捷的服务保障，加快推进项目开工建设、周边路网畅通、配套设施完善等各项工作，全力以赴把汕头山姆会员商店打造成标杆项目，做强区域消费高地，促进制造业与服务业协同发展，更好地服务高水平对外开放、拓展内需增长新空间。
当世界500强遇见百载商埠，这是一场关于“认可”与“奔赴”的双重叙事。对山姆而言，落子汕头是深耕粤东的战略抉择。对汕头而言，牵手山姆是城市能级跃升的一个标志。
故事才刚刚开始。我们有理由相信，山姆落地只是序章，汕头更加开阔的未来正在走来。
南方+记者 蔡沚彦
