湖风徐来，碧波如练。岭南园的亭台楼榭间，几对新人正预约拍摄、等待领证，琉璃瓦顶映着新人笑靥；雕塑园旁，“花语书房”自助图书馆内，市民游客临窗而坐、静心翻阅。一湖碧水之畔，婚俗新风与书香文脉交织，一派其乐融融的城市生活景象。
花都湖，这片广州花都中心城区的“绿肺”，既是花都的城市地标，也是婚育友好环境建设和城乡文化发展在基层落地的窗口。日前，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团来到广州市花都区，深入了解一湖碧水背后的“商量”故事。
花都湖的前身，是一段“变废为宝”的城市记忆。上世纪八九十年代，这里烟囱林立、碎石堆积，采挖石灰石留下的矿坑深达83米，曾是城市的“伤疤”；2000年水泥厂关停，2012年规划建设，如今已蜕变为国家湿地公园、全国“首批精选美丽中国打卡点”。生态绿起来之后，市民新的诉求也随之而来——结婚登记能不能更有仪式感？这么好的公园环境，能不能多一处读书的地方？这些看似琐碎的民生期盼，单靠某一个部门难以一一回应，需要政协搭台、把百姓的声音端上协商的桌面。
“百姓提案”，正是那张把分散诉求汇聚成共识的“桌子”。花都区政协提案委主任胡燕芬介绍，2024年以来，花都区政协累计征集“百姓提案”线索288条，转化形成提案143件，其中立案120件，以制度化渠道让“金点子”变成惠民实事。
把婚姻登记搬进公园，“商量”出婚育友好与甜蜜经济
2024年8月9日国务院新闻办公室举行的《关于促进服务消费高质量发展的意见》新闻发布会中国政府网上明确提出，要因地制宜培育特色消费新业态、打造消费新场景，甜蜜经济正是兼具民生温度与产业动能的重要赛道。
婚姻登记，过去多是办公楼里的“一个流程”，而在花都湖岭南园，它成了一场有山有水、有仪式的体验。围绕让婚姻登记更有温度、让婚俗文化可感可触，群众诉求与委员建言汇聚成“百姓提案”，推动婚姻登记处迁入公园、提档升级。胡燕芬介绍，最初是委员在基层走访中听到新人普遍反映：原婚登处设在机关大楼内，场地局促，难以满足亲友共同见证的仪式感需求。顺着这一群众呼声，委员提案推动婚姻登记处迁入公园，经多轮协商协调完成了升级。如今，这里接待区、登记区、颁证区等六大功能区一应俱全，预约等待长廊上标注着“十年锡婚、金婚、银婚”的婚龄刻度，一步一景，宛如一座开在公园里的“婚俗博物馆”。花都区民政局婚姻登记处讲解员汤遨榕介绍，自2023年新址启用以来，共办理婚姻登记17223宗，其中结婚登记10543对，同比增长74.3%；“花都有囍”婚俗仪式品牌、中式集体婚礼相继落地，婚育友好新风在湖光山色间渐次铺开。
这一探索并未止步于政务服务的提档升级，更走出了一条“婚登+生态+文旅”的融合路径，成为撬动甜蜜经济的重要支点。广州市花都区民政局副局长祝志科介绍称，花都区是全国最早把婚姻登记处迁入公园景区的地区之一，依托“百姓提案”协商民主机制率先破题，已逐步向全国各地复制延展。除婚登场地搬迁外，区政协持续围绕青年交友联谊、婚育文化倡导、甜蜜经济培育等主题，组织多个专委会开展协商议政，推动服务从“单次办证”向全周期婚育支持延伸。依托花都湖的生态禀赋与城市地标效应，婚姻登记从办事窗口升级为浪漫打卡地，带动领证跟拍、婚嫁文创、周边休闲消费等业态逐步升温，将政务服务带来的“甜蜜流量”转化为实实在在的消费增量。向前延伸青年联谊、婚恋指导服务，向后衔接婚庆文旅、婚俗文化传播，花都湖以场景营造涵养婚恋新风、以业态延伸降低成家门槛，既为青年打造了有温度的婚育友好环境，也为城市培育出特色鲜明的甜蜜经济增长极。
如今，这一源自基层协商的“花都经验”已在全国多地形成扩散效应：江苏参照“公园+婚登”模式打造南京玄武湖、苏州耦园等一批园林式登记点，全省建成特色婚俗服务阵地超280处；山东青岛将婚姻登记巡回点搬进电影博物馆，带动场馆相关营收增长超30%；深圳罗湖组建“喜文化”联盟撬动商圈消费，杭州上城推出全周期婚姻服务体系……从岭南一隅到大江南北，以民生诉求撬动服务升级、以政务场景激活产业动能的发展逻辑正在不断落地开花。
把书房搬进公园，“商量”出满城书香
公园雕塑园旁，原木色系的“花语书房”自助图书馆静静矗立，为往来市民提供智能自助借阅服务。这座“湖畔文化明珠”源自花都区政协会上的委员建言，由政协委员出资30万元捐建，建成后由区图书馆与公园管理方共同运营。
花都图书馆馆长陈志桂表示，花语书房依托花都湖的高人气迅速成为市民喜爱的阅读打卡点，更为全区公共阅读空间建设提供了可复制样本。目前花都已在多个美丽乡村、文旅点位建成同类自助书屋，推动书香文脉从湖畔向全域延伸。伴随“百姓提案”推动的“一馆双门”馆校合作模式落地，图书资源实现通借通还，全区少儿阅读服务效能持续保持全市领先水平。
“商量”的触角不止于湖畔书香与婚育新风
胡燕芬介绍，从135所公办学校体育场地向社会开放、数量居全市第一，到完成343个物业小区充电设施建设、建成充电端口45203个，再到村镇工业集聚区改造累计纳统金额合计约49亿元——一个个来自街头巷尾的“金点子”，正变成看得见的“金果子”。
花都湖还是那片湖，变的是治理的思路和参与的主体。当群众诉求经“百姓提案”端上协商平台，当政协委员、职能部门与市民在同一张桌子上摊开“账本”，从婚育登记到全民阅读，从公共安全到产业升级，利益的分歧就有了弥合的可能，发展的合力就有了生成的基础。正如胡燕芬感受到的，百姓提案让委员履职更接地气，提出的建议更贴合实际、更易落地见效。花都的实践说明，民生的温度，表面看是一间登记处、一座书房，深层看，是协商民主把“民声”转化为“民生”、再赋能产业发展的闭环能力。
“商量”之所以能商量出幸福，关键在于它把分散的诉求汇聚成可执行的共识，再把共识转化为看得见的改变。群众的一句建言，可能促成一座“花语书房”的落地；委员的一次调研，可能推动一套婚育友好机制的成型、带动一片甜蜜经济业态的生长。这种从问题到方案、从方案到实效的转化闭环，正是全过程人民民主在基层的生动注脚。
一湖碧水的“商量”故事，还在继续书写。在推进中国式现代化的广州实践中，花都区政协正以“百姓提案”之实书写“助推发展之绩”，让更多“民声”智慧催生更丰硕的发展果实，为打造婚育友好、书香盈城的美好生活，为培育高质量发展的甜蜜经济新动能，贡献更多政协智慧与力量。
（记者 林仪 解艳华 位林惠 揭春雁 刘禹汐 蔺玥同 余妍 满达呼）
