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广州、深圳将进一步放宽小汽车上牌指标限制

2024-04-13 13:03 来源:广东省人民政府网站

4月13日,广东省人民政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》。其中提到:开展汽车以旧换新。强化政策引导,组织开展汽车以旧换新活动,鼓励汽车生产、经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利,促进汽车更新消费。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。广州、深圳进一步放宽小汽车上牌指标限制。

方案全文:

广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案

推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真落实省委“1310”具体部署,把握重大发展机遇,奋力在推进中国式现代化建设中走在前列,制定如下实施方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,坚持市场为主、政府引导,坚持鼓励先进、淘汰落后,坚持标准引领、有序提升,结合“百千万工程”、制造业当家和绿美广东生态建设等重点工作,实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领等四大行动,进一步释放投资消费潜力,加快发展新质生产力。

到2027年,工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%;报废汽车年规范回收拆解量80万辆左右,二手车年交易量超400万辆,废弃电器电子年回收拆解处理量达1000万台(套),再生材料在资源供给中的占比进一步提升,回收利用水平不断提高。

二、实施大规模设备更新行动

(一)推进工业领域设备更新和技术改造。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业,以数字化、智能化、绿色化为重点方向,实施工业技术改造和设备更新提质增效行动。鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标,加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造,推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。加强智能制造软硬件产品设备推广,加快工业互联网建设和普及应用。推动安全生产、灾害事故救援等设施改造升级,加快推进老旧化工装置更新。严格落实能耗、排放、质量、安全等强制性标准和设备淘汰目录,依法依规淘汰不达标设备。

(二)推动能源领域设备更新和技术改造。持续推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造,支持配置碳捕集利用设备。推进已达或临近寿命期的风电和光伏发电设备退役改造,提升装机容量和发电效率。加快推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造。推进农村电网巩固提升工程,逐步淘汰更新S9以下配电变压器等落后低效设备。加快推动充换电老旧设施改造升级。

(三)加快建筑领域设备更新改造。结合新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等,加快小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级。统筹推进既有建筑节能和绿色化改造,实施外墙、屋面和窗户等围护结构的保温隔热改造升级,加快绿色建材推广应用。大力推进有条件的楼栋加装电梯,加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。

(四)推动市政基础设施领域设备更新。加快推进第五代移动通信技术(5G)、光纤网络等信息通信网络基础设施建设和更新升级,推动道路交通、照明系统、广播电视等数智化改造。有序推动地下管网、地下管廊、桥梁隧道等城市生命线工程配套物联网感知设备建设,加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。加大供水水厂、管网和加压调蓄设施更新改造力度,强化供水管网漏损治理。系统开展污水处理厂提质增效和清污分流、破损管网等改造修复,因地制宜推进垃圾处理设施转型升级。加快推进燃气等老化管道更新改造,运行年限满20年的燃气管道应改尽改。

(五)支持交通运输领域设备更新。持续推进城市物流配送、邮政快递、机场转运车辆等电动化替代,支持老旧新能源公交车及电池更新换代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准。加强低空经济装备等绿色航空装备产业发展和示范应用。严格执行船舶报废和环保标准,依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶,以市场化方式推动LNG动力船舶应用,逐步扩大电动、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。积极推动高速公路服务区、加油站升级改造,发展“服务区+”多场景平台生态。

(六)推动农业农村领域设备更新。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备。结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段,扎实推进拖拉机、水稻插秧机、联合收割机等农业机械报废更新。因地制宜适度建设农产品冷链仓储物流设施。

(七)推进教育教学设备置换更新。推动符合条件的高等学校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研设备和实验实训设备,支持以租赁形式更新设施设备。推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升,资源配置重点向经济欠发达区县倾斜。加强特色实验教学空间建设,推进先进互联网基础设施设备和网络信息系统升级改造。

(八)推进文化旅游设施更新提升。以市场化方式推动滨海景区等重点旅游景区、度假区环境基础设施建设改造和索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。支持国家文化和旅游消费试点城市文化旅游配套设施更新,利用数字技术改造提升传统旅游消费场所。

(九)推进医疗设备设施迭代升级。推动医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级,鼓励具备条件的医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升,优化住院诊疗服务。探索推进医疗装备产品“购买技术服务”和设备租赁等新模式。

三、实施新一轮消费品以旧换新行动

(十)开展汽车以旧换新。强化政策引导,组织开展汽车以旧换新活动,鼓励汽车生产、经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利,促进汽车更新消费。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。广州、深圳进一步放宽小汽车上牌指标限制。

(十一)开展家电产品以旧换新。鼓励家电生产、销售、回收等企业联合开展家电以旧换新促销活动,开设线上线下活动专区,对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。鼓励企业创新家电产品消费新场景。落实家电售后服务提升行动,提升家电售后服务水平。

(十二)推动家具家装消费品换新。鼓励有条件的地市通过政府支持、企业让利等多种方式支持居民开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造。鼓励家具、家装企业加强上下游合作联动,打造线上样板间,提供价格实惠的产品和服务套餐。引导生产企业围绕智能家居等开发新型终端产品,鼓励企业推广智能家居等新型消费场景。

四、实施全链条废弃物循环利用行动

(十三)完善废旧产品设备回收网络。深入推进生活垃圾分类,推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。因地制宜完善城乡回收网络,发展“换新+回收”、“互联网+循环利用”等新模式,推动建设一批集中分拣处理中心。优化报废汽车回收拆解企业布局,推动报废汽车拆解企业规模化发展。完善公共机构办公设备回收处理渠道。支持打造废旧产品设备线上交易平台。

(十四)支持二手商品流通交易。大力发展二手车出口业务,鼓励有条件的地市建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地,培育二手车出口配套服务体系。支持企业拓宽海外市场渠道,规范二手商品流通秩序和交易行为。鼓励“互联网+二手”模式发展。

(十五)有序推进再制造和梯次利用。积极培育回收、再制造、再制造产品销售及售后服务产业链。加强旧件损伤检测与残余寿命评估、质量性能检测及智能运行监测、先进表面工程与增材制造成形等技术研发应用,提高再制造全过程溯源追踪的信息化水平和设备安全性能。推动风电光伏、盾构机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展,有序推进动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。

(十六)推动资源高水平再生利用。推动废弃物循环利用产业集聚化、规模化、园区化发展,引导低效产能逐步退出。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群,培育一批废弃物循环利用龙头企业。加强废弃电器电子产品规范化回收利用,支持企业工艺设备提质改造。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。持续提升废有色金属利用技术水平,加强稀贵金属提取技术研发应用。

五、实施标准引领行动

(十七)强化绿色低碳发展标准支撑。推动炼化、钢铁、轮胎、化工等方面能耗、排放等相关标准制定和实施,提升锅炉、电机、泵、冷水机组、数据存贮设备等重点用能设备能耗标准。推动完善运输装备、城市基础设施节能低碳、绿色建造等标准。鼓励龙头企业、社会组织参与清洁生产、循环利用等国际国家标准制修订。

(十八)加快产品技术标准更新升级。完善家电、家具、汽车等产品标准。制修订废旧家电、二手电子产品、报废汽车、废旧动力电池、退役光伏风电等回收利用标准。推动电动自行车电池、燃气用具等重要消费品质量分级标准的制定和实施。组织制定电梯主要零部件报废标准,监督燃气充装单位严格执行燃气气瓶报废规定。依法查处生产、销售不符合强制性标准产品的违法行为。持续开展电动自行车专项整治行动。

(十九)加强重点领域标准衔接。鼓励企事业单位积极参与质量标准、检验检疫、认证认可等相关国际标准化活动。开展粤港澳大湾区碳足迹认证试点建设,推动完善广东碳标签机制。扩大“湾区标准”清单和“湾区认证”项目范围。强化“一带一路”绿色标准合作,助力我省再生资源产品、再制造产品、二手商品走出去。

六、强化政策保障

(二十)加大财政支持力度。用好省级企业技术改造专项资金等相关领域省级财政资金,加大对企业开展设备更新和升级改造的支持。谋划储备设备更新、循环利用等重大项目,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持。用足用好中央财政安排的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、城市交通发展奖励资金、废弃电器电子产品回收处理专项资金等,加强中央和地方资金统筹协同,联动支持符合条件的汽车以旧换新、家电等耐用消费品以旧换新、新能源公交车及电池更新、废弃电器电子产品回收处理等工作。落实老旧运营车船更新补贴,支持老旧船舶、柴油货车等更新。落实国家农业机械报废更新补贴政策,完善农机装备购置和农机作业地方补助机制。建立完善科学合理的价格动态调整机制,健全绿色收费价格政策。推进机关单位落实政府绿色采购政策,鼓励国有企业加强绿色产品采购。严肃财经纪律,强化财政资金全过程、全链条、全方位监管,更好发挥财政资金的引领带动作用。

(二十一)落实税收支持政策。严格落实节能节水、环境保护、资源综合利用、数字化智能化改造、安全生产专用设备、新能源车购置、二手车销售等税收优惠政策,用好加速折旧相关税收优惠政策。积极落实国家关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策。

(二十二)优化金融支持。用好科技创新和技术改造再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策,引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。落实国家有关部署,引导银行机构按照市场化、法治化原则扩大制造业中长期贷款投放。综合运用银行贷款贴息、保险增信补贴、融资租赁补贴与贷款风险补偿等加强对技术改造的支持。推动融资租赁服务工业、教育、医疗、农业等重点领域设备更新。强化绿色信贷对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下,适当降低乘用车贷款首付比例,合理确定汽车贷款期限、信贷额度。鼓励银行机构出台支持老旧货车更新的贷款政策。

(二十三)加强要素保障。加强技术改造和循环利用项目用地、用能等要素保障。各地要统筹区域内废弃物分类收集、中转贮存等设施建设,将其纳入公共基础设施用地范围予以保障。完善废弃物回收运输车辆上路管理制度,因地制宜划定废弃物回收专用临停车位。

(二十四)强化创新支撑。聚焦传统产业转型升级和资源循环再生利用等领域开展重大技术装备科技攻关。突出需求导向,强化结果应用,综合应用业主制、赛马制、揭榜挂帅、板块委托等项目组织方式开展关键技术和装备攻关。布局一批中试平台,建立健全中试服务网络体系,加强科技创新和产业创新对接。

各地、各部门要加强统筹协调,强化省市联动,做好政策解读,充分利用中国品牌日、广交会等活动,营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。省政府建立工作专班,加强统筹协调和督促指导。各有关部门要加强协调联动、信息共享,及时对接国家部委,摸清底数,结合我省实际制定具体方案和配套政策,推动各项任务落实落细。重大事项及时按程序请示报告。

(来源:广东省人民政府网站

[ 编辑: 李若凡 ]
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2024-05-26 15:56

“美元是我们的货币,却是你们的麻烦。”美国前财政部长约翰·康纳利的傲慢言辞再次被验证。

2024-05-26 15:07

综合消息:据《以色列时报》当地时间25日报道,一名以色列高级官员表示,加沙地带停火谈判与人质释放谈判将于下周重启。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)方面对此予以否认。

2024-05-26 14:16

2024年世界田联钻石联赛尤金站,肯尼亚00后选手切贝特在女子10000米比赛中跑出28分54秒14打破世界纪录的佳绩夺冠,她成为首位在女子万米项目突破29分大关的选手。此前世界纪录由埃塞俄比亚名将吉迪保持。

2024-05-26 19:57
中国队夺得国际中体联足球世界杯男子组冠军

5月26日,2024年国际中体联足球世界杯男子组决赛在大连梭鱼湾足球场举行,中国男子一队通过点球大战以总比分7:5战胜乌干达一队,夺得冠军。

2024-05-26 19:12

瞄准巴黎奥运会金牌!射箭世界杯中国女团在韩国客场作战,打出主场气势,再胜韩国队夺冠。她们有望缔造世界射箭新格局。

2024-05-26 19:02
第45届世界头脑奥林匹克决赛落幕 中国参赛队伍收获多

记者26日获悉,在刚刚落幕的第45届世界头脑奥林匹克决赛中,上海市向明中学和上海师范大学天华学院分别获得“汽车影院”题目高中组和大学组冠军;上海市大宁国际小学的两支参赛队分别斩获“人工智能装置”题目和“摇滚穿越之旅”题目小学组冠军。

2024-05-26 17:41
中国队夺得国际中体联足球世界杯女子组冠军

5月26日,2024年国际中体联足球世界杯女子组决赛在大连梭鱼湾足球场举行,中国女子二队经过点球大战,以总比分6:4战胜肯尼亚队,夺得冠军。

2024-05-26 17:09
祝贺!射箭世界杯中国队再夺女团冠军

26日,射箭世界杯韩国站结束争夺。在女子反曲弓团体赛中,由李佳蔓、安琦轩和许智芸组成的中国女队发挥出色,以5比4击败韩国女队,夺得冠军。

2024-05-26 14:57
一支篮球队 一块金招牌

辽宁男篮就此完成三连冠,在中国男子篮球职业联赛(CBA)历史上留下了又一个辉煌的脚印。

2024-05-25 10:03
中国队摘得残疾人田径世锦赛4X100米混合接力金牌

第11届世界残疾人田径锦标赛24日在日本神户迎来重头戏,由周国华、王浩、文晓燕、胡洋组成的中国队在4X100米混合接力预赛和决赛连续刷新队伍最好成绩,收获冠军。

2024-05-25 09:58
羽生结弦带伤开启“冰上幻想2024”巡演

两届冬奥会花滑男单冠军羽生结弦领衔的“冰上幻想2024”巡演24日在日本千叶幕张开始了第一站的首场演出。

2024-05-25 09:55
马来西亚羽毛球大师赛:中国队女单提前锁定一个决赛席位

2024年马来西亚羽毛球大师赛24日在吉隆坡进行四分之一决赛,中国队在男单、女单、男双项目上均有选手晋级,其中女单提前锁定一个决赛席位。

2024-05-25 09:31

5月21日早上,广州一辆双层公交摇身一变成了婚车,载着20对新人开启了集体婚礼的仪式;再往前,一条记录极简婚礼的视频走红全网,没有车队,没有接亲,也没有伴郎伴娘;近年来,“轰趴婚礼”“旅行婚礼”“0元结婚照”早就不是新鲜事……越来越多的人认为,这样的极简婚礼同样很精彩。

2024-05-24 14:17

“弹窗怎么关也关不完,为什么不能一键关闭?”近日,市民刘先生向《长江日报》记者反映,电脑里的某安全卫士软件弹窗不断,“弹窗设置”中的选项竟有50余项之多。即便关闭了所有选项,广告依然照“弹”不误。

2024-05-24 14:17

水果商贩因醉驾进了看守所,担心车上的榴莲坏掉,宁波一位交警得知他离婚后带两个小孩,父亲还生着病,请示上级后在交警队大院帮他卖掉榴莲,减少了2000多元损失。(5月22日澎湃新闻)。

2024-05-24 14:17

市场监管总局、商务部、国家文物局三部门近日联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),进一步规范网络拍卖市场秩序,促进拍卖行业高质量发展。(5月22日新华社)

2024-05-24 14:16
指豚为鱼?这病得治!

督察组暗访发现江豚被困油污,当地工作人员却说“它只是条大青鱼”。

2024-05-24 14:16
品味一座城,从舌尖开始

食在广州,“尝”来越秀。近日举行的广州市越秀区北京路美食区发布会发布了北京路美食区美食地图、美食区logo和30家美食区必吃店名单。

2024-05-24 14:14

电商平台618大促刚拉开序幕,北京和上海共56家出版社就公开发出“告知函”,拒绝参加京东的618图书促销活动,不同意以书籍定价的2折至3折参加累计8天的促销活动。

2024-05-24 14:08

都说基层工作是“上面千条线、下面一根针”,但半月谈记者近日走访时发现,在一些地方,无形的线都化作了有形的牌子,让基层叫苦不迭。据了解,不少乡镇办公楼已经打响“百牌大战”。基层要减担子,不妨先摘牌子。

2024-05-24 14:07

网红圈“地震”了!近日,多名百万级网红全平台账号被封号、禁言,包括王红权星、鲍鱼家姐、柏公子等。有人发现,此类被封禁账号定位于频繁展示奢侈生活。

2024-05-24 10:50
上榜美好宜居之城,再展广州魅力

此番上榜,无疑是对幸福广州、魅力广州的又一次“盖戳”认证。

2024-05-24 10:50
20:35 广州周一早高峰可能有雷雨,雨势什么时候减弱?
广州周一早高峰可能有雷雨,雨势什么时候减弱?

下雨了吗?下了。今天下午广州的雨主要下在花都、从化、增城的局部地区,雨势还不小,花都区17时01分发布了雷雨大风黄色预警信号。预计明天白天起,随着低涡切变南下和南风的加强,广州雨势会明显加强。

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16:39 京溪广智片区更新改造项目获批 将建智慧医疗示范区
京溪广智片区更新改造项目获批 将建智慧医疗示范区

京溪广智片区更新改造迎来重大进展!

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16:27 今年第1号台风“艾云尼”生成“龙舟水”再袭广州
今年第1号台风“艾云尼”生成“龙舟水”再袭广州

原位于菲律宾以东洋面上的热带低压,今天上午11时加强为今年第1号台风“艾云尼”。

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16:39 揭牌!成立!广州高新区添两个生物医药高端中心
揭牌!成立!广州高新区添两个生物医药高端中心

近日,广州市首个医械概念验证中心正式揭牌,广州国际生物岛香港服务中心正式成立,两个生物医药高端中心均落户广州高新区。

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13:02 三条水巴停止运营,珠江白天交通格局或将调整
三条水巴停止运营,珠江白天交通格局或将调整

5月25日起,三条水巴线路【水巴S02(天字-中大)、水巴S07(天字至纺织)、水巴S11(中大至海心沙)】停运,就此退出历史舞台,转而探索珠江日游航线,珠江白天的交通、旅游发展格局或将发生变化。

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04:18 异地缴社保影响“入学积分”,怎么破?
异地缴社保影响“入学积分”,怎么破?

随着家政、网约车等新型就业形态的“全国化”“网络化”,一些员工的社保不在工作地缴纳、而是在所在公司注册地缴纳的现象,正困扰着一些在一线城市工作的务工人员,他们期待着能在自己工作的城市拥有社保,进而方便孩子在身边读书。

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19:47 十几分钟做出一条小船 华农团队展示3D打印魅力
十几分钟做出一条小船 华农团队展示3D打印魅力

5月25日,广州科技活动周正式开幕,在华南农业大学举办的第八届广州科学嘉年华活动上,活动主会场围绕广州前沿科技成果和科普主题打造了6大专题展区,共有近90家科研单位现场参与展示。

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