1月27日下午，广东省第十四届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。广东省人大常委会工作报告（以下简称“报告”）出炉。
过去一年：为广东“十四五”圆满收官提供坚实制度保证
去年共审议法规、决定24件，通过19件
报告显示，过去一年，广东省人大常委会围绕落实省委“1310”具体部署，打造全过程人民民主省域样板，依法履职尽责、主动担当作为。全年共审议法规、决定24件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件147件；听取审议报告19个，开展执法检查5项、共检查23件法律法规实施情况，开展专题调研8项，首次同步开展专题询问和满意度测评，继续开展民生实事评议；作出重大事项决定2件；依法任免国家机关工作人员129人次，圆满完成省十四届人大三次会议确定的目标任务，为广东“十四五”圆满收官提供了坚实制度保证。
代表“金点子”有效转化为破解发展难题“金钥匙”
省十四届人大三次会议2项议案、1046 件建议均已办理完毕并答复
省十四届人大三次会议期间代表提出的2项议案、1046件建议，均已办理完毕并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占93.9%，代表满意率96.8%、同比提升3.8个百分点，推动解决了产业发展、粤港澳大湾区基础设施建设、城乡区域协调发展等方面900多个问题、出台了700多项政策文件，相关建议被省人大常委会11项立法修法工作采纳，实现重点办理一项代表建议、解决一个方面问题、推动一个领域工作，代表“金点子”有效转化为破解发展难题“金钥匙”。
紧扣发展所需、民心所向，省人大常委会全面加强立法供给、监督推动、决定支撑，从助推新阶段粤港澳大湾区建设、助推建设具有国际竞争力的现代化产业体系、助推经济运行稳中有进、助推实施“百千万工程”、助推保障和改善民生等方面发力，保障广东省生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、规则之治和社会发展更相适应。
涉大湾区立法形成一批标志性创新成果
通过本届以来的不懈努力，涉大湾区立法形成一批标志性创新成果，为大湾区不断聚势腾飞、展现万千气象营造良好法治环境。具体来看，去年，广东省人大常委会深入实施粤港澳大湾区专项立法计划，制定促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例，率先对轨道交通规划布局、运营监管等作出创制性规定；制定促进粤港澳气象合作发展条例，推动建立气象领域“湾区标准”；审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例。
去年，省人大常委会把助力加快建设现代化产业体系作为全年履职“重头戏”，作出助力加快建设现代化产业体系的决定，举全省人大之力，与政府密切配合，在主动参与、主动服务中体现制度优势、履职担当，人大赋能产业发展的经验做法多次得到全国人大宣传推广。
广东人大代表主题活动“金字招牌”愈发闪亮
去年，省人大常委会充分发挥人大代表主力军作用，全力支持和保障代表依法履职。省人大常委会组成人员联系代表1267人次，1239名代表参加立法、监督等工作，全面推广“民意码上说、实事马上办”等线上履职方式，让人民群众更加真切感受到代表就在身边、民主就在身边。按照“集中一个月、履职贯全年”的安排，四级人大联动、五级代表行动，开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动。全省12.9万名代表共植树120.6万株，接待群众13.9万人次，共12.88万名代表参加7月集中履职活动，收集群众意见建议3.46万件，当月推动落实2.7万多件，广东人大代表主题活动“金字招牌”愈发闪亮。
去年，省人大常委会开展基层立法联系点效能“深化拓展年”行动，全面推行“一点一码”、“一法一码”等创新做法，推出12个联系点优秀案例，全年通过联系点收集群众意见建议3200多条、研究吸纳280条，承办全国人大常委会法工委基层立法联系点工作会议，我省江海、南沙、福田3个“国字号”基层立法联系点工作经验在全国推广。新增产业、园区、商圈等特色联络站113个，代表联络站实现接待群众、开展活动、反映民意“三个常态化”。
今年任务：为广东实现“十五五”良好开局提供有力法治保障
今年预安排审议法规16件，预安排监督项目35个
2026年是“十五五”开局之年。省人大常委会工作报告提到，今年将围绕深入落实省委“1310”具体部署，以打造全过程人民民主省域样板为牵引，认真履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，支持和保障人大代表更好发挥作用，稳中求进推动人大工作高质量发展，汇聚“南粤儿女心向党、改革开放走在前”的磅礴力量，为广东实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。
报告明确了今年省人大常委会五方面主要任务：突出政治引领，以更高站位坚持党对人大工作的全面领导；突出务实管用，以更高水平推进高质量立法；突出精准发力，以更大力度提升监督刚性和实效；突出激发活力，以更实举措服务代表依法履职；突出实干担当，以更严要求加强自身建设。
报告提出，今年预安排审议法规16件，预安排监督项目35个。
省人大常委会将牢牢抓住提高地方立法质量这个关键，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。聚焦久久为功推进粤港澳大湾区建设，主动加强粤港澳三地立法协作，有序实施专项立法计划，继续审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例，制定促进粤港澳大湾区商事调解条例；聚焦强化新赛道新领域制度供给，将出台加快建设现代化产业体系专项立法计划，制定人工智能发展促进条例、数据条例、低空经济发展条例，研究制定智能网联汽车发展促进条例等；聚焦助力“百千万工程”深入实施，制定县域经济振兴条例，研究制定农村集体经济组织条例。聚焦全方位扩大内需，继续审议快递条例、消费者权益保护条例；聚焦创造更加殷实生活，制定无障碍环境建设条例，修改未成年人保护条例等。继续审议征兵工作规定，修改国防教育条例等。制定规范性文件制定和管理监督条例。
在服务代表依法履职方面，今年省人大常委会将开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动；实施好代表建议预提交、提办对接和闭会建议等工作机制；召开全省代表联络站工作交流会，深入推广“粤当家”“粤人大”小程序，全面推开“亮码”履职，健全吸纳民意、汇集民智工作机制；认真做好全省县乡两级人大换届选举有关工作；在全国打响民生实事评议制和全省域全链条闭环推动办好民生实事的广东品牌。
文/广州日报新花城记者：张姝泓
