“开局就是决战的态势。”全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲在接受记者采访时，用这样一句话形容当下的奋斗姿态。
今年是许玲履职全国政协委员的第9年，长期关注职业教育改革与技能人才成长的她，将目光投向更深层的变革——推动筹建职业教育未来教师学院，试图在“十五五”开局之年，为职业教育教师能力结构来一次“系统性升级”。在她看来，面对人工智能深度融入课堂、产业数字化转型加速的时代之变，教育的韧性不取决于硬件设备，而取决于人。
筹建职业教育未来教师学院
今年是许玲履职的第9年。这些年来，她始终围绕职业教育改革、职教师资队伍建设和就业结构优化等问题建言献策，“包括推动职业教育本科体系完善、建议优化职业教育财政保障机制、推进职教师资标准化建设等。”许玲说，她的履职主线很清晰——打通技能人才成长通道，让更多青年拥有稳定的发展空间，“这些年的体会是，制度设计的意义，不只是解决某个阶段的问题，而是为人保留长期发展的可能。”
这些年，许玲跑遍多个省份的教育、人社部门，走进一所所职业院校、技师学院的课堂车间，也深入到各类企业的生产一线。就在上个月，许玲还率队赴企业，就人工智能的应用和人才需求情况开展专题调研，为今年全国两会拟提交的相关建议做准备。
“我们在去年和年前走访了很多企业，他们对人才的需求不再是单一技能方面的，而是需要综合素养，这对教师提出了很高的要求。”许玲对记者说，2026年是“十五五”的开局之年，对她及她所在的广东技术师范大学来说，开局头件事就是推动启动职业教育未来教师学院的筹建工作。
许玲认为，这不是简单的一个新学院建设，而是教师培养模式的结构性升级。“为什么把这件事情作为开局的头件事？这些年我在履职过程中都反复关注一个问题，就是职业教育的发展最终要靠什么来支撑，答案是非常清晰的，主要是要靠教师。”
许玲指出，今天职业教育所面临的环境已经发生了根本的变化。一方面，产业数字化在推进，职业院校的专业结构在不断调整；另一方面，人工智能进入课堂，教学方式、学习方式都在发生深刻的变化。传统意义上的“双师型”教师，已经很难完全适应未来职业教育发展的需要。“十五五”期间，现代产业体系建设会进一步提速，在这个情况下，职业教育的教师的能力结构必须提前升级。
“今年我们正式启动筹建职业教育未来教师学院的相关论证工作，思路是依托大湾区产业的优势，探索建设职业教育未来教师培养的示范区。这个示范区的核心不是简单地增加课程，而是重构教师的能力结构。”许玲对记者说，这主要围绕4个方面来进行，包括强化产业的理解能力、提升数字素养和人机协同的能力、增强跨学科跨专业的整合和项目化的课程设计能力、强化教育判断和专业的伦理能力，“专业伦理能力非常重要，尤其是在人工智能发展的今天，在技术高度发展的环境中，教师的价值不会削弱，反而是会更加增强，因为技术可以提供方案，但是教育的方向、价值的引导，必须由教师来把握。这种专业的判断力是未来教师最核心的能力。”
许玲透露，目前这一设想已经完成了初步框架设计，目标是争取将职业教育未来教师学院的培养，能在粤港澳大湾区，甚至在国家层面有一个布局，希望通过大湾区的先行先试，为全国职业教育体系建设提供一些可复制的经验。
从技能导向走向能力重构
“十五五”开局之年，广东锚定“两业”协同，这会给职业教育带来什么变化？许玲认为，以前职业教育非常强调技术和技能，但近年来则更多地强调综合能力。“我们到很多人工智能类和制造类的企业去调研，问他们招什么人，他们其实已经不再看重专业这个标签，而是更看重能力结构。”许玲告诉记者，对人才培养来说，就是要更加注重学生的综合能力，打破专业壁垒，比如通过微专业设置，将5门左右的课程叠加在学生原来的专业之上，培养综合型、复合型人才。
许玲介绍说，今年她关注的问题主要围绕“就业友好型发展方式”和“投资于人”。除了推动职业教育未来教师学院建设，强化职教师资能力，她还关注建立产业政策就业影响评估机制，让就业因素前置进入产业政策设计环节。“建议评估前移，与现有的产业政策和工具协同实施。”许玲说，她建议选择先进制造业、战略性新兴产业和重大技术改造项目作为试点对象，在立项、审批或是政策支持前，就同步开展就业影响的评估，将就业政策前置，而不是每一次都在就业季开始，才临时性地解决各种就业的巨大压力。
同时，许玲也关注建设产业工人人工智能素养与再技能化公共平台，帮助产业工人应对技术变革，“广东在今年新春一开始的时候，就上线了全民终身学习平台，我觉得这是非常好的尝试，也是广东走在前列的具体表征。”
此外，许玲今年还关注优化农业转移人口流入大市教育转移支付机制，提出加大支持力度，让这些地方能把教育办得更好。
让终身学习成为应对“时代之变”的基础工程
许玲说，她的一个核心判断，是“投资于物决定速度，投资于人决定韧性”。“十五五”时期，教育面临最大的变化是技术环境的深刻转型，她期待教育体系更加前瞻和更加灵活。一方面，要优化专业结构，主动对接新质生产力；另一方面，要强化终身学习机制，让能力可以持续升级。
“未来的教育，不只是培养学生完成一次学历教育，而是帮助每个人在不同阶段都能获得能力提升的机会。”她认为，当前最大的变化，是知识更新速度远远超过学历周期。过去一次学历教育可以支撑较长时间的职业发展，但在人工智能时代，能力必须持续更新。因此，建设全民终身学习体系，是应对“时代之变”的必然选择。许玲建议完善学分银行制度，打通学历教育与职业培训之间的转换机制，同时推动企业培训成果纳入统一认证体系，让学习真正成为贯穿一生的制度安排，“终身学习不是口号，而是保障社会稳定和个人发展的基础工程。”
文/广州日报新花城记者：叶卡斯
