2026年全国两会召开在即，全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、广东省人民政府参事室特约研究员、国众联集团董事长黄西勤再次整装待发，将带着基层的声音、行业的诉求与扎实的调研成果赴京参会。
过去一年，黄西勤以专业为笔、以调研为墨，交出16份建议全部获复、10项获主办部门“积极采纳”的亮眼履职答卷。作为《中华人民共和国民营经济促进法》立法的推动者，其履职事迹入选 2025年度全省人大代表履职优秀案例，生动诠释了新时代人大代表 “脚下沾泥土、建言有温度”的责任与担当。今年，她围绕粤港澳大湾区发展、国有金融企业治理、城市更新及民生保障等领域精心准备了10份建议，持续为高质量发展鼓与呼。
深耕专业：16份建议精准发力 获国家相关部委积极回应
“专业是履职的底气。” 深耕被称作 “经济卫士”的资产评估行业三十年，黄西勤作为评估师的工作积淀成为她参政议政的核心优势。2025年，她在全国人大会议上提出的16份建议，覆盖房地产估价、行业治理、民营经济发展等多个领域，不仅全部收到国家相关部委的正式答复，其中10项更是得到“积极采纳”的肯定，成为专业代表精准建言、有效建言的生动实践。
其中，《关于进一步加强完善房地产估价行业监管的建议》得到住房和城乡建设部的高度重视与积极回应。住建部在答复中明确，房地产估价在保障房地产交易公平、防范金融风险、维护司法公正、促进社会稳定等方面具有重要作用，该建议对规范行业发展具有重要参考价值。
谈及这份建议的提出初衷，黄西勤表示，随着房地产市场发展与行业格局变化，作为行业基本准则的《房地产估价机构管理办法》亟需与时俱进，通过加强法律解释、激活行业自律、强化监管力度，才能从根本上保障行业良性竞争，提升行业整体声誉。“这份回应让我真切感受到专业建议的价值，也更加坚定了我立足行业、为发展献策的决心。” 她坦言，接下来将持续与行业专家联动，密切关注各地房地产市场动态和政策举措，为行业高质量发展持续发力。
聚焦民企：三年攻坚推动立法 让民营经济吃上“法治定心丸”
入选2025年度全省人大代表履职优秀案例，对黄西勤而言，既是履职路上的重要肯定，更是持续前行的激励。这份荣誉背后，是她历时三年推动《中华人民共和国民营经济促进法》出台的不懈努力，也是她作为人大代表始终为民营经济发展鼓与呼的生动缩影。2025年5月20日，我国首部民营经济专门法律正式施行，成为民营经济发展史上具有里程碑意义的事件。当表决通过的消息传来，黄西勤难掩激动：“国家用法律形式再次明确民营经济是‘自己人’，这给千万民营企业和企业家吃下了最坚实的法治定心丸。”
时间回溯到2023年初，黄西勤深入深圳、广州的民营企业一线和产业园区，与企业家、行业专业人士面对面交流后发现，“融资难、准入壁垒、权益保障不足”是民营企业发展的共性难题。一位企业负责人的感叹让她深受触动：“技术突破容易，但政策落地慢，我们不敢扩产！” 这让她暗下决心，要从立法层面为民营企业破解发展困局。2023年全国两会，首次以全国人大代表身份亮相的她，带着扎实的调研成果，在代表团住地“见缝插针”争取支持，最终联合45名代表提交《关于制定〈民营经济高质量发展促进法〉的议案》，提出平等准入、融资促进、权益保护等9章68个方面具体建议内容，成为当年广东代表团联名提出的五件议案之一。
议案提交后，黄西勤开启了“跟踪督办、持续建言”的履职之路。她多次与国家发展改革委沟通对接，推动“设立民营经济发展局”的建议率先落地——2023年9月，中央编办正式批复在国家发改委内部设立民营经济发展局，各省也相继成立相关机构，为民营经济发展搭建起专门的服务平台。
在调研中发现民营企业面临账户冻结信息不透明、超额查封、重复诉讼等问题后，她又在 2024年全国两会提交《关于依法保护民营企业和企业家合法权益的建议》，推动司法保护细化，相关建议得到最高人民法院等部门高度重视。
从法律草案一审、二审到三审，黄西勤全程深度参与立法过程。2025年4月，在第十四届全国人大常委会第十五次会议上，她作为议案发起人参与法律三审，针对“法律责任”章节的争议，援引广东某企业因超额查封濒临破产的真实案例，力争明确“审慎采取强制措施”条款，相关建议被成功吸纳进法律文本。最终，这部法律有35%-40%的内容采纳自她最初提出的议案，成为专业代表建言转化为立法成果的典范。
法律的生命力在于实施。自民营经济促进法施行以来，黄西勤马不停蹄走进企业、园区开展宣讲，结合自身立法经历解读平等准入、融资促进、权益保护等核心条款，帮助企业家准确把握法律赋予的发展机遇与权利。在深圳市人大组织的学习贯彻座谈会上，一位年轻企业家听完讲解后感慨：“原来政府采购歧视可依法申诉，这法真是民营企业的‘及时雨’！”
2026年全国两会前夕，黄西勤再次强调，将持续关注法律实施情况，通过调研收集企业在新法落地中遇到的新问题、新诉求，及时反馈给立法和执法部门，推动法律条款从“纸上”落到“实处”，让法治的温度真正惠及每一家民营企业。同时，她将继续发挥专业优势和资源优势，把基层的声音、企业的期盼带上全国两会，以更精准的建言、更务实的履职，为民营经济高质量发展、粤港澳大湾区建设贡献力量，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
文、图/广州日报新花城记者：张姝泓
部分图由受访者供图
