日前，中共广东省委、广东省人民政府正式印发《关于支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的意见》（以下简称《意见》），赋予中山“在促进珠江口东西两岸融合发展上走在前、作表率”的重大使命。这份含金量十足的政策“大礼包”，为中山在粤港澳大湾区建设中开创高质量发展新局面注入了强劲动力。
《意见》明确提出，到2030年，中山经济实力明显增强，产业科技深度融合，高质量发展的内生动力全面激发；到2035年，珠江口东西两岸融合发展战略支点作用充分彰显，更具实力、更富活力、更有魅力的现代化都市全面建成。这一清晰的时间表和路线图，让中山的未来发展有了更明确的方向。
深中一体化：从“跨江握手”到“同城生活”
《意见》将“深化深中一体化发展”摆在突出位置，提出高标准推进珠江口东西两岸融合发展，积极推动规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等一体化。
交通互联再提速。在深中通道已开通的基础上，《意见》支持加快推进深江铁路建设，开展深圳至中山城际铁路规划研究，推动深中“组合港”提质增效，加快布局跨珠江口低空航线。未来，深中两地通勤将更加便捷高效。
产业协作更紧密。《意见》明确规划建设深中经济合作区，构建“深圳总部＋中山基地”“深圳链主＋中山配套”“深圳研发＋中山转化”协作模式。这意味着中山将深度嵌入深圳创新产业链条，实现优势互补、协同发展。
民生共享无感跨市。推动深中社保、医疗、教育等公共服务共建共享，营造跨市无感的生产生活环境。中山市民将在家门口享受到更多深圳优质公共服务资源。
产业科技互促双强：重塑中山制造新优势
作为传统制造业重镇，中山如何在新一轮科技革命和产业变革中突围？《意见》给出了清晰路径：培育塑造产业科技互促双强新优势。
科技创新平台加速落地。支持中科中山药物创新研究院、中山先进低温技术研究院建设省级高水平创新平台，长春理工大学中山研究院创建光电光学领域省重点实验室。这些高能级创新平台，将为中山产业升级提供强大技术支撑。
战略性新兴产业蓄势待发。支持中山国家健康科技产业基地扩区提质，加快光电产业基地建设，布局储能、低空经济等新赛道。特别是在低空经济领域，支持在翠亨新区建设医疗应急物资低空配送中心，打造低空智造特色产业体系。
传统优势产业焕新升级。支持中山申建国家制造业新型技术改造城市试点，推动智能家电、金属制品、现代家居等优势传统产业“链式改造”。同时推进国家中小企业数字化转型城市试点建设，让“中山制造”迈向“中山智造”。
生产性服务业提质增效。支持中山东区软件园、翠亨软件园等创建省级软件特色产业园，打造电子商务集聚区，助力“中山智造”畅销国内外。
开放高地：链接港澳、通联全球
中山地处珠江口西岸，毗邻港澳，开放发展具有天然优势。《意见》着力支持中山打造珠江西岸高水平开放高地。
深化与港澳合作。支持探索“港澳科创＋中山制造”“港澳青年＋中山创业”“港澳人才＋中山生活”等模式。支持中山与香港在翠亨新区马鞍岛南部共建产业合作发展平台，探索“港澳研发＋中山生产＋全球销售”协作模式。这些举措将吸引更多港澳创新资源、青年人才集聚中山。
培育外贸新动能。支持发展“直播＋跨境电商”融合模式，推动跨境电商综合试验区提质升级。依托深圳宝安国际机场等共建国际货运中心，实现货物一站式办理通关查验手续，大大提高出口效率。
营造一流营商环境。支持中山健全民营企业参与基础设施、重大项目建设长效机制，深化“跨境通办”改革，设置港澳服务专窗，让企业和群众办事更便利。
人文精品城市：让中山更宜居更美好
《意见》明确提出“全面建设现代化人文精品城市”，对中山城市品质提出更高要求。
擦亮文化名片。深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，高水平办好海峡两岸中山论坛，推进香山古城活化，强化国家历史文化名城传承保护。培育壮大游艇产业，推进粤港澳游艇自由行，打造环珠江口“一程多站”精品旅游路线。
推进绿美生态建设。支持中山开展美丽河湖保护与建设，实施城乡绿化美化行动，建设郊野公园、山地公园、湿地公园、口袋公园，让绿色成为中山最动人的底色。
提升公共服务。推动更多医疗机构纳入“港澳药械通”政策范围，探索与港澳携手打造高端养老服务项目。支持中山优化提升全民健身场地设施，承办省级高水平体育赛事。
深化改革：激发体制机制新活力
《意见》在体制机制改革方面给予中山多项突破性支持。
深化市直管镇体制改革。支持中山开展特大镇改革试点，依法赋予特大镇与人口和经济规模相适应的县级经济社会管理权。推动有条件的中心镇按照小城市标准规划建设，提高综合承载能力。
探索土地要素改革。支持中山探索全域土地综合整治跨镇域整治模式，开展“做地”整备模式创新试点，深入推进低效用地再开发，为城市发展腾挪空间。
率先开展社会治理改革。支持中山加强社会治安整体防控，深化智慧城市建设，完善共建共治共享的社会治理制度。
《意见》强调，要坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿中山高质量发展全过程各领域。省有关部门将加强统筹协调，推动各项政策措施落细落地。中山要落实主体责任，强化组织实施，推动各项任务取得实效。
潮涌珠江，风起岐江。随着这份重磅政策的落地实施，中山这座伟人故里，正以“开路先锋”的姿态，在参与粤港澳大湾区建设中奋力谱写高质量发展的新篇章。
文、图/广州日报新花城记者：张翔宇
