惠州市在实施“百千万工程”中，环南昆山—罗浮山引领区建设无疑是有力抓手和重大机遇。截至目前，县镇村现代化建设样板初见成效，引领区的218最美旅游公路知名度快速提升，并获评“全国十大最美农村公路”，“东坡16乐事”驿站文旅服务业深度融合，力天梦幻城度假酒店、横河户外运动小镇、广东大芹威士忌蒸馏厂等旅游服务项目陆续建成投用。引领区建设显著提升博罗、龙门两县经济社会发展水平。2025年，博罗县实现地区生产总值1005.45亿元，成为全省首个“千亿县”；龙门县地区生产总值完成217.62亿元，增长7.4%，增速全市第一。2026年，持续推进199宗重点项目建设，计划总投资额612.35亿元，年度计划投资212.88亿元。引领区的顶层设计、平台搭建、项目实施等多方面创新实践和成效，凸显出“百千万工程”的蓬勃生机。
用世界眼光，锚定国际标准
环南昆山—罗浮山引领区建设初见成效，得益于科学的“1+2+N”规划体系。以省《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要》为纲，惠州市制定了《惠州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划（2025—2035）》以及华南理工大学团队编制的2个《惠州市南昆山—罗浮山提升专项规划》。随后出台博罗县、龙门县整县推进农文旅融合试点方案，同步推进最美旅游公路、环南昆山—罗浮山全域体育小镇等“N”个详细规划。
引领区成为省内户外运动的重要载体
“两座名山分别位于惠州市博罗县、龙门县，彼此相隔较远，难以统筹联动。要建设引领区，首先得拉近两山的物理距离，破解周边村镇‘小而散’的局面，用一条路把沿途美景串起来，也把人流、物流、资金流拉动起来。”惠州市“百千万工程”指挥部有关负责人表示，要以系统性规划破解“资源碎片化”难题。
“国资撬动+社会资本跟投”模式，在引领区项目建设方面功不可没，通过定向扶持高端民宿、古村改造、非遗文创等新业态，实现资金杠杆撬动翻倍放大效应。
惠州在环南昆山—罗浮山引领区建设工作中，坚持“世界眼光、国际标准、未来视野”，面向国内外公布超100个设计需求，目前已有48个项目落地。
何镜堂、让.努维尔等15位顶尖设计大师应邀加入引领区建设工作国际学术顾问团，并领衔打造出一批兼具“岭南味、乡土气、时尚感、未来范”的建筑精品。中国工程院院士、华南理工大学建筑设计研究院院长何镜堂在引领区建筑艺术计划发布会上提出：“建议通过构建‘以环境为本、以产业为核、以人文为魂’的格局，以及策划、设计、运营一体化的理念，更好地整合各方资源，实现以提升老百姓生活质量为核心的‘百千万工程’发展典范。”
高规格的起点，引领区内众多文旅产品在短时间内知名度快速提升。半山云海驿站、绿屏石滩驿站的“重景环”艺术装置、显岗水库湖心岛的“明月坞”艺术装置今年分别入围国际国内设计创新大奖，进一步提升游客和消费者的兴趣。
2024年以来，博罗、龙门两县完成农房风貌品质提升超2.8万栋，形成一批颜值气质兼备的典型镇、村。2025年建成5条“美丽乡村走廊”（博罗3条、龙门2条），总长133公里。2026年正推进8条走廊建设，谋划项目94宗，已完工45宗，推动镇村从“点上出彩”向“连线成景、联动发展”。
“旅游公路 + 路衍经济” 联动发展
“旅游公路+路衍经济”成为引领区建设点睛之笔，218最美旅游公路全线设置绿美骑行道，串联罗浮山和南昆山2县9镇54村共200多处旅游资源，构建集旅游公路、山野步道、滨水栈道于一体的立体化最美道路系统。
2026年，惠州市加快省道S259、县道X210等16宗最美旅游公路二期项目建设，总里程约239公里，总投资约18.6亿元，已开工13宗。
驿站文化与旅游公路相得益彰
在最美旅游公路沿线以苏东坡“赏心十六乐事”为主题，布局建设16个各具特色的驿站，同步配套建设部分高端民宿，通过历史名人叙事，植入看得见摸得着的服务业设施，并健全项目高效运营和常态化管护机制。
自开业以来，5个民宿类驿站入住率超5成，周末均为满房，一房难求。
依托罗浮山森林、南昆山温泉等生态资源，在引领区建设过程中，集中资源力量推进农文旅项目开发、品牌建设与运营管理，吸引了裸心集团、过云山居、千里走单骑、西坡、未迟、泊心云舍、云涧等全国知名民宿企业进驻运营，盘活龙门十字水生态度假村等知名文旅项目。
目前，引领区惠州一侧的博罗、龙门两县乡村民宿已达1432 家、床位超3.5万张，占全市总量的50%，博罗县和龙门县连续两年入选黑松露度假指南“年度最具投资潜力目的地”。
引领区内“森林康养+温泉疗愈”“农业基底+旅游观光”融合新场景、特色服务业产业开始走向规模化、专业化。其中，龙门县“百果里”农文旅综合体，入选省2025年农文旅融合发展优质项目。
深挖历史文脉与非遗价值
挖掘文化与历史价值，与旅游服务业融合发展，在引领区多个项目中得以实施。惠州市成立的引领区文旅品牌推广联盟，将全市文旅资源整合推广，引领区内的文旅项目在对外宣传、活动策划、IP 打造过程中不再各自为政，在很大程度上形成统一的文旅综合标识，比如218最美旅游公路行进路线，沿线所有项目均获益。
作家莫言等名家出席引领区文化活动
目前，引领区完成东江纵队纪念馆、葛洪博物馆改造提升。通过考古调查东江流域（博罗地区）先秦时期聚落，新发现各类遗存点逾170处。此外，罗浮山入选“东坡行旅—中国文物主题游径”“全国中小学生校外研学实践教育基地”。而龙门的舞火狗、农民画、“龙门十三汤”温泉成为引领区文旅标志性项目。
通过对有条件、有资源的空心村进行整村改造提升，打造集旅游、文化、体验为一体的特色农旅村落。比如，龙门县麻榨镇中心村邀请诺贝尔文学奖得主莫言为古榕文学村揭牌，莫言现场寄语：“古榕下，鳌溪旁，人人都能写文章。”驿站成为网红打卡点，带动中心村集体经济收入从2024年的22.5万元飙升到2025年的72.57万元；中心村党总支书记、村委会主任张奇峰感慨：“路不通，则百事不成。”
博罗县徐田村建立“村委会主导、企业运营、村民共建”的整村运营机制，统一引进企业和专业团队进行运营管理，打造罗浮山下特色文旅名村。
2024年以来，引领区内举办龙门半程马拉松、罗浮山重阳登高等文体赛事100余场，持续掀起“运动+旅游+康养”消费热潮。2026年计划在引领区内举办粤港澳大湾区“香港赛马会杯”自行车骑行嘉年华等15场赛事活动。“赛事+线路+流量”假日消费矩阵在这里走向常态化、规模化。
罗浮山下生态旅游夏日场景
2026年1月至9月，博罗县、龙门县吸引游客1672万人次，住宿游客419万人次、收入85亿元，与2023年同比分别增长31%、37%、42%。今年十一期间持续火热，引领区所在两县累计接待游客121.5万人次，日均同比增长12.61%。
来自惠州市“百千万工程”指挥部的数据显示，在引领区的辐射带动下，2025年惠州市1043个村级集体实现经营性收入 20万+全覆盖，其中博罗县村级集体经营性收入同比增长10.4%、龙门县村级集体经营性收入同比增长15%；2025年全市农村居民人均可支配收入增长5.9%，比城镇居民高出近1.7个百分点，其中博罗县增长6.2%、龙门县增长6.5%。2026年上半年，全市农村居民人均可支配收入增长6%，高于城镇居民人均可支配收入2.6个百分点，其中博罗县增长6.3%、龙门县增长6.7%。
文、图/广州日报新花城记者：陈明 通讯员 惠宣
