近日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》，当中明确提出在南沙推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用，推动各类创新资源进入天然气水合物研发和商业体系，支持推动在南沙实施外国人144小时过境免签政策及游轮免签政策，为推动南沙开发开放带来低空产业、海洋经济、生物医药、特色金融等各大领域的重大利好。
如何充分利用好国家释放的政策红利？在2024年广州两会即将召开之际，广州市政协委员、广州市建筑集团有限公司总法律顾问、民盟广州市委常委朱小林为助推政策落地带来了相关提案，建议南沙应加快调整工业产业结构，进一步解决工业产业结构不合理、支柱产业单一等问题，稳定经济增速。
“从前三季度南沙规上规模产值数据比例来看，汽车制造业占比约48%。南沙工业产业中汽车制造业一业独大的现象较为明显。”因此当主导产业汽车制造业受市场波动影响，南沙前三季度规模以上工业总产值同比有所下降。他认为，南沙规上工业总产值下降主要有工业产业结构不合理、战略性新兴产业尚未形成有效的增长点、招商着重于招大项目等原因。
中央经济工作会议明确提出，2024年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。南沙又应如何调整工业产业结构，实现以新产业发展之进促进经济发展之稳？朱小林建议南沙应加快引导广汽丰田等汽车行业链主企业以新能源汽车市场导向进行新一轮的研发、生产，继续为经济快速发展发挥牵引作用，同时培育壮大人工智能、半导体与集成电路、生物医药与健康（含高端医疗器械）、新材料、新能源与节能环保五大战略性新兴产业，超前谋划海洋经济、空天经济两个未来领域，做大做强新兴产业和高科技产业。
他还建议南沙聚焦高质高新高端，推进生物谷、数字谷、健康谷、大岗先进制造业基地等重点平台建设，全面补齐提升产业园区基础设施配套和服务功能，推动企业尽快建成投产，形成工业经济新的增量。同时加快建设政府主导或功能性国企主导的新型产业载体，通过租赁或分层出售的形式给不符合拿地条件的中小企业使用，使政府统筹的产业载体稳定企业预期，促进产业集聚发展。
“南沙当前土地开发强度为23%，国际警戒线是30%，要对标国际先进水平，科学规划、大胆预测，给量子信息、纳米科技、光子芯片与器件产业、基因与细胞技术产业、类脑智能产业、新型海洋经济产业、氢能与新型储能产业、第六代移动通信产业等未来产业留足土地资源和发展空间，参与未来产业竞争，打造广州未来发展核。”朱小林说。
文/广州日报·新花城记者：徐雯雯
图/受访者提供
