广州市中级人民法院院长杨正根
审判质效实现新跨越，整体工作保持全国前列；全市法院新收案件58.8万件，同比下降6.7%；办结62.7万件，同比增长3.8%；处理一批大案要案，维护社会公平正义，对“梅姨案”主犯依法执行死刑……
昨日，广州市中级人民法院院长杨正根在广州市十六届人大四次会议上作工作报告。回顾过去一年的工作，广州法院全力推动司法审判工作与改革发展稳定大局同频、与民生民情民心共振，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了有力司法服务保障。
杨正根表示，2024年，广州法院锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持能动司法，持续提质增效，努力“当示范、走前列、挑大梁、作贡献”，为中国式现代化的广州实践提供更加有力的司法服务和保障。
守护民生安全
以最有力手段保护“最柔软的群体”
一年来，广州法院牢牢把握执法办案这个第一要务。审结一审刑事案件1.6万件、判处罪犯1.9万人。审结杀人、抢劫、毒品等犯罪案件627件，严重暴力犯罪案件数量连续7年下降。
“噪音扰民诉前禁止令案”入选新时代推动法治进程年度十大案件；22件案件入选全国典型案例；获案例分析一等奖数量居全国中级法院第一。
牢守经济安全法治防线，审结涉黑恶犯罪案件21件121人，常态化斗争以来涉黑恶财产执行到位3.6亿元。审结走私、洗钱、逃税骗税、集资诈骗等破坏经济秩序犯罪案件1218件。审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件172件205人，对向外国公职人员行贿的奚某兵、周某贺依法追究刑事责任，彰显我国打击跨境腐败的坚定决心。
一个个案件，以最有力手段保护“最柔软的群体”，体现出广州法院守护民生安全的决心。对拐卖9名儿童的“梅姨案”主犯张某平、周某平依法执行死刑，彰显了人民法院对儿童合法权益的大力保护，有力震慑拐卖儿童的犯罪分子。同时，严惩侵害未成年人犯罪，打击“隔屏性侵”等新型犯罪。
一个个案例，坚持宽严相济，宽容但不纵容。适用认罪认罚从宽制度审结案件1.3万件1.6万人，对7181名罪行较轻的被告人判处缓刑、管制或免予刑事处罚。封存160名轻罪未成年人犯罪记录，帮助他们“无痕”回归社会。
服务高质量发展
依法作为、主动作为、真正有为
广州GDP预计突破3万亿元大关，令人振奋的经济动能引擎背后，有广州法院的不懈努力。
在支持区域发展方面，推动最高法院出台《关于为广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供司法服务和保障的意见》，为广州向南拓展、向海发展、向世界开放注入强劲司法动能，入选人民法院年度十大司法政策。
面对波浪式发展、曲折式前进新形势，司法必须依法作为、主动作为、真正有为。广州法院平等保护各类市场主体，审结商事纠纷21.4万件，标的额1981.5亿元，维护公平竞争的市场秩序。通过上门走访、邀请座谈等形式问需于企，出台司法保障民营经济发展壮大的18条措施，提振市场主体“贵比黄金的信心”。
广州坚持“产业第一、制造业立市”，广州法院树牢相关司法导向，审结涉新能源、生物医药、集成电路等新兴产业案件1288件，支持“硬核科技”“卡脖子技术”加快形成新质生产力。审结知识产权案件2.7万件，坚决打击离职窃密、跨界抄袭、碰瓷式维权等行为，保护创新创造活力。
在服务绿美广州生态建设方面，审结环境资源案件481件。牵头与9家单位建立联动机制，推动“林长+森林法官”协同共治，提高生态治理实效。在“亿元天价环境公益诉讼案”中，3年持续跟踪回访修复效果，昔日“垃圾山”重现“绿水青山”。全国首例碳排放权交易结算案入选司法积极稳妥推进碳达峰碳中和全国典型案例。
增进民生福祉
诉讼服务做到群众心坎上
“打官司本来就是烦心事，诉讼服务更不能摆花架子，必须做到群众心坎上。”杨正根的话掷地有声。挥法律之利剑，持正义之天平，努力解决群众身边急难愁盼问题。
2023年，广州法院审结衣食住行、安居乐业等领域民事案件10.5万件。审结婚姻家庭、赡养抚养等案件9271件，就孩子无家可归发出全国首份《指定临时监护人告知书》。助力构建生育友好型、儿童友好型、老年友好型城市，妥善审理因孕辞退、哺乳降薪等案件，推动完善儿童游乐设施安全保护措施，支持老人依法追索赡养费。
值得关注的是，报告中还提及了审结房地产纠纷案件1.2万件，“一楼一策”推动68个“问题楼盘”涅槃重生。审结医疗纠纷案件567件，保护医患双方合法权益。
为了让司法贴近群众，诉讼服务场所全部完成适老化特需化改造，“陪伴式服务”帮助老年人、残弱群体跨越“数字鸿沟”。开展“联系法官难”问题专项整治，各办案部门设立联系法官“兜底电话”，督察部门开通督察专线，“联系不上法官”投诉同比下降78.2%。
着眼于全力维护胜诉当事人权益，广州法院持续推进“切实解决执行难”。组建专门团队跟踪办理因“执行不能”而“终结本次执行”的案件，1.5万件案件发现新财产线索恢复执行，执行到位83.3亿元。
“来信来访寄托着群众对公平正义的期盼，一点马虎不得。”杨正根说，做好信访这个“送上门来的群众工作”，全力推动“接访即办”“有信必复”。全年信访办结率94.1%，重复信访率同比下降11.2个百分点。每季度进行一次信访数据分析，从信访态势中摸清群众愿望和诉求、找出差距和不足，倒逼司法质效提升。
抓前端、治未病
推进审判工作现代化
抓前端、治未病。在保障群众诉权基础上，推动纠纷源头预防、实质化解，更有利于减少对立面，促进社会稳定。
广州法院多元解纷中心揭牌运行，会同138个单位构建“法院+”纠纷化解大格局，与195个基层组织建立诉调对接关系，诉前成功调解案件24.5万件、标的额567.7亿元，同比分别增长58.3%、5.1%，调解成功后自动履行率98.4%。
深入思考类案多发的深层次原因，向主管部门、行业组织等发出司法建议413份，带动重点领域新收案件回落。将“审判”中的“判”向前延伸，在“商家错标进口牛奶价格案”中对首案作出示范判决，18万起潜在纠纷“止于未诉”。用好案例这个“最生动的教材”，发布典型案例529件，加大以案释法力度，推动全社会尊法学法守法用法。
“群众来法院不是‘走程序’的，‘案结、事了、人和’才是目的。”杨正根说，全面准确落实司法责任制，认真总结检视程序空转、因案生访等问题，构建质量优先、兼顾效率、重视效果的评价体系。
市中院审结二审案件3.6万件、再审案件210件，优化上下贯通的条线指导、监督纠错体系，对改判、发回重审的一审案件逐案分析反馈，实现“发改一件、指导一片”，二审服判息诉率居全省法院首位。严格期限管理责任，上诉案件移送用时缩短30.3%。小额诉讼案件“降本增效”，案件受理费降低到10元、适用率提升到60.5%，平均审理用时仅相当于普通案件的40.2%。
文/广州日报全媒体记者何瑞琪
图/广州日报全媒体记者莫伟浓
