近日，广州市白云区印发了《广州市白云区低空经济发展实施方案（2024-2027年）》（以下简称《方案》），以推动白云区抢抓低空经济发展战略机遇，加快推动白云区低空经济高质量发展。这是广州市首个区级低空经济发展实施方案。
根据《方案》，白云区的目标是，到2027年，低空经济创新水平显著提升、基础设施明显完善、低空场景丰富多元、产业能级大幅跃升，产业生态不断优化，产业集聚效应凸显，培育第七大百亿级战略性新兴产业，成为白云区未来经济重要增长极。
▏基础建设：布局30个以上起降平台
低空经济的发展，离不开低空基础设施的建设。根据《方案》，白云区将引进无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机等各类低空飞行器的智能调度监管平台和空域管理中心，建设一批地面配套设施，网格化布局30个以上低空飞行器起降平台。
《方案》提出，建设低空飞行服务站，争取A类低空飞行服务站选址落地白云，用好区内已获批的B类低空飞行服务站，积极与市共同探索新建B类低空飞行服务站与监管系统，为低空飞行活动提供服务。
根据《方案》，白云区将推进低空智能网联系统建设，根据区域内低空飞行活动和低空空域、航线划设的要求，配合市分阶段推进北斗地面增强站、专用4G/5G通信基站、ADS-B基站、小型气象观测站等低空智能网联信息基础设施建设。
同时，建设地面配套基础设施体系，重点布局具备保障各类低空飞行器存放、起降、充电、维保等功能的起降平台，推进无人机机巢、无人机小型起降点、智能起降柜机、中型起降场、eVTOL起降场、直升机起降场等基础平台建设。新建15个以上常态化起降点，30个以上社区网格起降点。
▏产业布局：构建“1+2+3”发展格局
《方案》提出，白云区将构建“1+2+3”低空产业布局，逐步形成以“总部经济”“研发制造”和“运营服务”为主导的产业布局。
其中，“1”为低空经济总部集聚区。白云区将依托白云新城现有楼宇以及正在推进建设的广州国际航空产业科技创新城，重点引进和培育低空保障、运营服务、低空零部件和整机研发等低空经济领军企业落户，打造低空经济总部经济集聚区。
“2”为两个低空智能制造产业园。白云区将积极推动区内汽车零部件企业拓展无人机零部件生产业务，依托机场南临空产业区等特色园区平台，将现有、在建、拟建的低空产业项目及产业平台有机串联，在人和镇、民科园核心区，建设2个低空智能制造产业园。
“3”为三个低空科技研发中心。白云区将围绕白云湖数字科技城、湾区新岸华为广州研发中心、广州设计之都三个重点平台，加强低空经济产业智慧化技术攻关，引入核心设备组件及关键材料企业，搭建低空飞行器研发技术平台，建设3个低空科技研发中心。
▏招商引资：围绕核心技术集聚企业
《方案》提出，白云区将围绕低空经济开展招商引资，依托辖内拥有民航中南管理局、民航中南空管局、广东省机场集团、市空港委、南方航空等八大家低空经济管理部门和企事业单位等优势，招引一批优质的5G通信、审批中介、低空产品生产及运营服务等低空经济企业集聚，招引一批涉及政务、物流、旅游观光、医疗、应急、农业等场景应用的产业下游企业，以及软硬件研发生产、人才培训等企业落户白云。
白云区还将面向低空飞行器研发、设计、制造、运营等领域，研究制定支持低空经济发展政策措施。鼓励企业和科研院校组建省市级重点实验室，加大科技成果转化力度，推动低空经济领域研发及创新成果应用。
白云区的目标是，到2027年，围绕关键核心技术，集聚一批主控芯片、精密元器件、传感器/连接器等核心零部件及关键材料企业，新增国家、省市级创新平台2家，吸引培育小巨人、专精特新低空企业10家。
同时，白云区将编制低空经济产业图谱，梳理区内全链条企业清单，摸查如汽车零部件、音响设备、照明灯具、防火材料等可转型做无人机零部件或配套设施的企业库，推动企业抢抓低空发展机遇，进行低空领域业务拓展。
▏商业应用：开通10条以上低空航线
白云区是广州人口最多、面积最大的中心城区，由此可为低空经济提供丰富多元的应用场景。《方案》中提出，推动白云区成为全市首批载人飞行商业化运营示范点，围绕物流配送、医疗救援、公务巡检、旅游观光等打造一批示范应用场景，开通10条以上低空航线、商业飞行突破1万架次/年。
为此，白云区将稳步开展白云城市空中交通试点工作，配合市探索区内短途航线及跨市经典航线，加快推进市商业飞行航线在白云区落地；积极拓展特色低空物流运营场景，探索“无人机+智慧物流”落地，探索无人机在高端水果、生鲜等跨街区配送试点；构建低空医疗救援体系，规划低空医疗配送快线，探索实施医疗物资“空中速递”模式，建立市级航空医疗救护联合试点。
除此之外，《方案》还提出，大力发展生产性服务业，为低空飞行器研发制造企业提供检验检测、试飞测试等技术支撑服务；大力发展低空会展业务，积极吸引国家、省、市各类低空经济论坛、行业研讨会、产品发布会等各类展会活动在白云区举行，积极争取低空关联高端会展和论坛在白云区永久落户。
文/广州日报新花城记者：汤南 通讯员：陈亮嘉、白云发改宣
