医疗低飞应急送、空中外卖“闪送”到高楼、果园喷洒肥料“从天而降”、高铁机场载人航空器“腾空而起”……在政策支持、技术突破、资本涌入“三驾马车”的推动下，低空经济应用正以比想象中更快的速度，走进大众视野。
从全国范围看，近一年来，近30个省级行政区制定出台了低空经济发展的相关政策文件，各地竞相振翅。这条“低空”飞出的创新创业“新赛道”，更成为中国企业成长转型的“试炼场”，有黯然退场的无人机配送的初创企业，也有不断诞生在国际舞台崭露头角的eVTOL（电动垂直起降）头部企业。
从全球范围来看，中国低空经济已经抢先起飞。但是，未来该如何持续推动低空经济“飞”得更好、更稳？业内指出，我国低空经济尚处于起步期，只有让整个社会公众个体来消费eVTOL等航空产品，打开万亿级市场才能指日可待。
市场总览
广州“领飞” 多地竞逐低空经济新赛道
在广州，“打飞的”比想象中来得更快
“如果飞行汽车的售价做到200万以下，就一定会有吸引力。”10月21日，小鹏汇天创始人赵德力坐上“陆地航母”飞行体，对外演示了首次载人试飞，今年年底，这款在广州制造的飞行汽车将启动预售，目前已经收获订单近3500个。从结构上看，“陆地航母”可以简单理解为一台新能源汽车+一个飞行体，其中飞行体可以“回收”到车辆后备厢，同时充电。
短短几年时间，飞行汽车从概念迈入了商业化前夕。在广州，2024年，小鹏汇天、广汽集团等企业纷纷加速飞行汽车产品的研制、试飞及取证进程。今年3月，在首款飞行汽车GOVE于今年3月在广州CBD上空进行飞行验证后，广汽集团总经理冯兴亚近期透露，公司正开展复合翼构型飞行汽车开发，可飞行150公里，未来可满足粤港澳大湾区城际出行需求。
在广州，“打飞的”很快不是梦。低空经济日益繁荣背后，广州市为建设“天空之城”牢打地基，为企业培育优渥发展土壤和强力引擎：围绕无人机配送、飞行汽车等低空经济产业与基建，广州加速制定配套政策，推动空中通勤等新业态。今年4月，国内首个低空经济应用示范岛在广州落户，eVTOL行业全球首个“三证”齐全的企业在广州；5月，《广州市低空经济发展实施方案》出台；7月，全球首个利用现代化流水线进行大规模量产的飞行汽车工厂正式签约落地广州黄埔，首条市区低空飞行航线“广州塔—海心沙”完成跨江飞行演示；11月，《广州市低空经济发展条例》拟进行第二次审议并交付表决，为低空经济发展立法，逐步开通市内、城际、跨境等低空客运航线。
从发展基础来看，广州目前有300多家低空经济相关企业、69家核心企业，形成完整的产业链条。
各地纷纷出招竞逐大机遇
2024年被视为“低空经济元年”。当广州在新赛道“领飞”之时，低空经济也在全国各地持续升温。上海，已汇聚出“eVTOL五小龙”等领军企业，并陆续进入原型机试飞测试阶段；成都，当地制造的首款飞行汽车eVTOL验证机近日完成公开演示飞行；合肥，民用无人驾驶航空试验基地获批、飞行汽车发展战略暨标准建设研讨会举办……
低空经济开始在全国各大、中、小城市纷纷落地生根。今年北京、上海、广州、常州、杭州、合肥等15个城市宣布携手共建低空经济生态圈，计划到明年要打造100个示范项目。从业内聚焦的eVTOL飞行汽车企业布局来看，相关企业主要集中在广州、北京、上海、成都等低空经济发展进程较快的地区。
据不完全统计，工业和信息化部、交通、民航等部门已经出台超过60份跟低空经济相关的政策。
从全球范围来看，当前，飞行汽车已成为全球科技产业的热点和投资热点，全球针对广义的飞行汽车的方案已经超过了700个。据罗兰贝格预测，2025年全球载人eVTOL数量可达3000架，到2050年这一数量将达到约98000架。
中国工程院院士、中国汽车工程学会副理事长、大连理工大学党委书记项昌乐表示，在全球eVTOL领域参与者中，中国与欧美国家展现出积极的布局态势。他对中国在这一轮“低空智能交通竞赛”中再次占据优势很有信心。“中国有推动新能源汽车发展的一个经验，低空经济政策方面也是非常积极广泛，从国家战略到部委都有明确的推动计划。”
据不完全统计，中国国产已面市的eVTOL有20余款，同时同花顺iFinD数据显示，截至10月21日，A股“飞行汽车”概念下的个股已有70只。
消费与经济账
低空经济离成熟至少还有15年
低空飞行项目越来越“触手可及”
低空无人机左右穿梭，为操作者从高空中拍下无数美景……近年来，低空飞行项目不断飞进千家万户，从“小众体验”变为触手可及的“大众体验”。以无人机为例，据统计，截至目前，持有现行有效民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超1.4万家，持有无人机操控员执照的人员数量超22.5万人。
俯瞰北京八达岭长城，乘坐直升机游览广州海鸥岛风光，甚至是跨城“打飞的”——深圳蛇口邮轮母港直接乘坐eVTOL到珠海九洲港码头，单程2.5到3小时的地面车程缩短至20分钟……“低空飞行”正进入大众视野，从小场景的应用，变成了大众触手可及的体验项目。
业内指出，解锁“低空赛道”的不只是无人机，飞行汽车等载人航空器等也纷纷发展创新。在众多低空经济的细分领域中，最引人注目的是eVTOL飞行汽车被越来越多国内外企业视为低空经济的主要运载工具。低空出行为人们拓展了视野，提高了通勤效率，“打飞的”的美好愿景逐步变为现实图景。
中国工程院院士、国家空域技术重点实验室主任陈志杰告诉记者，“未来真正要把低空经济做到最终成为一个健康的经济形态，它一定是要我们整个社会公众个体来消费航空产品，才能振兴低空经济。真正到实现这一天，我们整个低空经济才真正能够到繁荣的一天，才能真正实现到我们所提出来的万亿、十几万亿的蓝海。”
发展热潮背后，还要算算“经济账”
万亿级低空经济“起飞”，吸引数万家企业“淘金”。事实上，有抢吃螃蟹的企业，前期开展的低空“空运”业务难以为继。一家名为迅蚁的公司从2017年开始做无人机配送业务，并从农村的“空中快递”往城市的“空中即时配送”发展，其空中配送网络一度渗透国内主要城市的部分重点城区，但当近日记者再打开相关小程序，页面已是一片空白。曾在该公司做网络搭建的小曹告诉记者，连续几年都是亏本在运营，盈利之路遥遥，成为很多公司业务发展的难题。
正如新能源汽车发展初期，新赛道总是充满机遇与荆棘。低空经济发展的初期，其衍生的各种产品盈利模式被业内反复探讨。
“中国市场售价百万元以上的豪华车型年销量可以达到20多万台，也即一个月卖出1万多台。如果全球一年有1万人买（陆地航母），对于一个创业公司有100多亿元的营收，这个事儿就值得做。”小鹏汇天创始人赵德力在第一架飞行汽车的定价上进行了深思熟虑，也带着一点“冲动”。从业内共识来看，除机构公司订单外，未来能购买飞行汽车的私人用户必然是有一定消费力，这也是赵德力计划将“陆地航母”售价定在一百多万元锁定豪车用户的原因之一。
从公众体验项目来看，“打飞的”对大多受众来说依然是“高攀不起”的事情。以10月1日上海开启的黄浦江低空游览项目为例，乘客搭乘新空直升机BELL429从龙华飞行基地至陆家嘴往返，昼间价格为1980元/人/次，如果要至迪士尼往返，包机35800元/架次。
多位业内人士告诉记者，低空经济发展仍处于起步阶段，到相对成熟的阶段一般需要15年甚至更长的时间。
发展探索
挑战不少 办法更多
在项昌乐看来，飞行汽车面临安全性、节能、系统效率、智慧管控等多重挑战，“飞行汽车在技术上需要有很多的支撑，才能实现真正的产业化和技术的突破。产业政策的驱动，基础设施的支撑，特别是立体交通出行进入大众化，应该还有一段时间，在特殊场景下的使用，来推动低空经济发展。作为这样的载体，3—5年内会有一个很好的发展。”
“不仅要突破关键核心技术，还要降低产品成本到定价进入消费者可接受范围、搭建产品标准认证体系、建立飞行安全监管体系、完善基础设施建设等。”透镜咨询创始人况玉清说。
“低空经济不是新名词，其依托低空飞行活动，覆盖了第一、第二、第三产业，是综合经济形态的典型代表。”陈志杰指出，但其产业覆盖面广，牵涉到政策、管理、技术等层面多，低空飞行活动在限定场景的商业化仍有许多挑战——所幸，业界探索的办法更多。
技术路线存分歧，但保安全是共识
项昌乐认为真正的立体交通是共享化的，eVTOL也是共享化的产品，他更看好分模块化的飞行汽车。
中国汽车技术研究中心资深首席专家吴松泉告诉记者，严格的飞行汽车定义首先是汽车，并具有新能源、能飞、智能驾驶三个基本特征。当前由于飞行汽车尚处于发展初期，按不同构型方案、动力类型、组合模块分为多种产品形态，“技术多样性使得任何单一企业都难以在技术上形成绝对的垄断优势，而且相关产品的大规模量产还没有出现，各类技术路线正处于并行发展阶段。”
“无论什么结构设计，安全是最关键的。尤其是在保证长航时飞行方面，飞行汽车对电池瞬间放电能力和安全性要求极高，需要专门设计，目前成本很高，需要政产学研用等方面的共同努力、协同推进。”项昌乐说。
载物还是载人为主未有定论
解决场景应用、培育消费业态是低空经济走出概念期，奔赴商业化的关键。从商业模式上看，载物还是载人其商业价值更高利，这在业内当前出现了一定分歧。
国内eVTOL企业一直有先物后人的商业逻辑。如亿航2020年提出了“先载物后载人”的商业模式，但其后只重点提及载人的说法。一位接近亿航的人士告诉记者，亿航等企业之前专注于先物后人，原因是此前研发制造无人机的背景。如今纷纷开始聚焦eVTOL飞行器，载物商业化价值低，唯有载人才能把经济账算得过来。
吴松泉分析指出，目前载物eVTOL产品已在国内实现初步应用，如京东、顺丰在同城配送、跨城急送、跨海支线运输等场景使用。
他认为，eVTOL载人飞行汽车产品具备垂直起降、空中飞行、路上行驶等多功能，是未来研发的主流方向。飞行汽车可满足私人或商务的个性化出行（如按需空中出租车），在物流、旅游、应急等领域有广阔的应用空间。
基建与规则未成型 城市试点试验中
低空经济的“路”虽在天上，“根”却在“地”上。低空经济的发展离不开基础设施，譬如“通用机场”等基建的建设。
即将在11月进行第二次审议并交付表决的《广州市低空经济发展条例》中，就提出，广州要聚焦探索建立低空空域分类使用和灵活调配机制，根据应用场景按高度、空域类型等因素实施分类管理和动态调整，保障空域用户的差异化需求。包括低空飞行申办程序、飞行信息交互及应急等，为低空飞行提供申请协助、航空气象、应急救援、动态监控等全流程服务。
“现在整个飞行规则的构建是一个全新的东西，目前全球也在致力于整个规则的构建。”陈志杰表示，初期需要通过试点城市把基本的模式和规则摸索出来，才能够继续往更好的商业化模式探索。项昌乐则认为，飞行汽车商业化，需要在技术和产业链上得到航空和汽车行业高度的支撑。
监管虽有欠缺 适航认证标准正逐步完善
“以后会不会出现‘低空堵车’？”有人对飞行汽车爆发式发展的未来既担忧又憧憬。
如何确保飞行汽车在空中和地面都能安全、高效地运行，是监管部门关注的核心问题。从目前来看，飞行汽车的监管尚处在盲区，我国并未出台直接针对飞行汽车取证的法律法规。这意味着低空经济的腾飞，还缺乏空域使用、航线、行驶规则，以及飞行汽车安检、注册、事故处理等相关管理规范。
不过，今年4月国内厂商亿航获得中国民航局认证，率先成为全球首个获得适航“三大通行证”的载人无人驾驶飞行器。此外，小鹏汇天、广汽、峰飞、沃飞等相关机型已获得地方民航局对TC申请的受理。这说明我国适航认证标准正在逐步加强完善建设，为飞行汽车的商业起飞创造了有利的法规环境。
相关政策
·2022年，《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》明确将飞行汽车写入规划。
·2023年6月28日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》发布，划设了无人驾驶航空器飞行管制空域，建立了飞行活动申请制度。
·2024年，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局出台《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，鼓励开展飞行汽车技术研发、产品验证及商业化应用场景探索。
数据
●北京、上海、广州、常州、杭州、合肥等15个城市宣布携手共建低空经济生态圈，计划到明年要打造100个示范项目。
●同花顺iFinD数据显示，截至10月21日，A股市场“飞行汽车”概念下的个股已有70只。
●据测算，2023年我国低空经济的规模已经超过了5000亿元，2026年要达到万亿级的产业规模。
️●据罗兰贝格预测，2025年全球载人eVTOL数量可达3000架，到2050年这一数量将达到约98000架。
️●据摩根士丹利预测，飞行汽车在未来20年将有爆发性的增长，进入到各个领域，形成万亿美元级的庞大市场。
名词解释
低空
低空通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米以内的空域。
eVTOL
eVTOL即电动垂直起降飞行器，是一种采用电力驱动的电动垂直起降飞行器，也被称为“飞行汽车”“空中出租车”，主要瞄准城市内、城市间的短途飞行需求，被视为推动城市低空出行的重要工具之一。eVTOL的应用场景演变是货物运输到载人服务到私人飞行器，最终的市场定位将聚焦于私人消费领域。
文/表 广州日报全媒体记者 邓莉
