大洋网讯 为持续优化营商环境，助力全市经济高质量发展，近日，广州市规划和自然资源局、广州市住房和城乡建设局、广州市发展和改革委员会、广州市投资发展委员会办公室联合印发《广州市产业项目筹建“全周期”服务方案（试行）》（下称《方案》）。
《方案》旨在促进企业投资项目早开工早投产，有效降低制度性成本，进一步激发市场主体活力，实现“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”。
根据《方案》，产业项目筹建“全周期”服务是指打造项目拿地、开工审批、完工投产等全闭环集成服务，最大限度提升产业项目引进、拿地开工、完工投产全生命周期筹建服务效能。适用于广州市范围内，符合国家、省、市和本区产业政策，经区委、区政府审议同意落户的产业项目（涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目；关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目；特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程除外）。存量企业增资扩产项目视同新引进项目纳入《方案》服务范畴。
根据《方案》，要求服务前置，实现“引进即筹建”。将项目筹建服务工作关口前移，在项目招商阶段，依托市、区项目招商机制，充分利用项目准入评审、用地评审、土地出让完成前的准备时间和公告公示等法定期限，全面前移全过程审批服务，做到“引进即筹建”。例如，在项目招商洽谈中，各有关部门充分利用“可招商土地库”，根据选址区位、产业需求、规划指标等因素，为企业精准匹配产业空间。由市、区招商部门会同各审批部门制定开工“交底清单”，列出项目开工审查要点涉及到各行业主管部门的要求、政策要求和技术问题等，各区按实际情况对“交底清单”进行完善，点对点、一对一，主动研判项目开工潜在风险瓶颈，提前介入协调拿出解决方案，共同为项目量身定制个性化筹建报批方案。
根据《方案》，要求“菜单式”多证齐发，实现“拿地即开工”。尽可能将服务前置，按“规划许可线、施工许可线、施工前配套手续”三线并行，同步推进，从而实现拿地后建设用地规划许可证、不动产权证、人防报建批复文件、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建筑废弃物处置证（排放）、施工排水许可证等事项快速办理，实现“拿地即开工”。
根据《方案》，要求支持分期联合验收，实现“完工即投产”。在项目完工后，在确保工程安全质量可控的前提下，明确企业安全生产主体责任，企业自行完成安全质量验收和出具消防检测意见书后，可进行设备调试、试生产，3个月内及时申请办理竣工联合验收。
（广州日报全媒体记者杜娟）
