为进一步形成产业支持政策组合拳,加快建设“12218”现代化产业体系,广州市规划和自然资源局会同广州市发展和改革委员会组织修编《广州市产业用地指南》(以下简称《指南》),并于近日起公开征询意见。
构建四级产业空间保障体系
《指南》按照“用地集约提效、产业向优向新、刚弹有机结合、分区分类指导、强化可操作性”的原则,调整产业指导目录,优化产业布局指引,更新各类产业用地指标,是引导社会投资方向、企业技术改造、产业结构优化升级和土地节约集约利用的重要技术性参考,包含总则、产业指导目录、产业布局指南、各类用地指南、附件等内容。
其中,产业指导目录立足广州市产业发展需求,衔接“12218”现代化产业体系,设置鼓励用地项目目录、限制/禁止用地项目目录。产业布局指南落实广州市国土空间总体规划,衔接全市产业空间布局规划,支持构建“产业集聚区-产业区块-产业用地-工业厂房”四级产业空间保障体系。
各类用地指南中,工业用地指南针对独立用地的制造业31个大类、179个中类项目,分别形成用地指引。服务业用地指南针对独立用地的科技服务、专业服务、现代商贸、物流与供应链、会展等10类服务业项目,分别形成用地指引。营利性社会事业用地指南针对独立用地的营利性邮政、体育场馆、教育、医疗卫生及社会福利等5类营利性社会事业项目,分别形成用地指引。基础设施用地指南针对独立用地的道路交通、城市轨道交通运输、铁路、港口、机场等14类基础设施用地项目,分别形成用地指引。
增强重点产业准入弹性
《指南》支撑“12218”现代化产业体系建设,设置鼓励用地项目目录。针对“12218”现代化产业体系设置鼓励用地项目目录,从产业链图谱、选址要求、单条完整生产线最小用地规模、厂房指引、建议布局区域等方面提出指引。
支持新质生产力培育,增强重点产业准入弹性。将各类指标值的设置由上一版指南的行业小类调整为中类控制。结合战略性、支柱性产业特性和“成长型”产业全生命周期要求,优化部分行业指标取值。
精准匹配企业空间载体需求,形成梯次化布局指引。结合企业对产业空间的差异化需求,形成“产业集聚区-产业区块-产业用地-工业厂房”四级载体指引,推动战略性、支柱性产业优质空间供给。
落实城镇空间结构,强化区域布局分类引导。衔接《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》“一带一轴、三核四极”城镇空间结构,划分三类引导区设置区域修正系数,对投资强度和土地产出率分区域引导。
完善新兴产业分类对照,强化操作使用便捷性。增加战略性新兴产业、先进制造业、海洋产业与《国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)》对照表,便于各类产业项目查找相应用地标准。
征询公众意见时间:2025年12月6日—16日(共7个工作日)
在此期间,公众可通过以下方式进行意见建议反馈:邮箱(stgzxyjb@gz.gov.cn)电话(产业服务处020-83340727、020-83630113,工作日9:00-12:00、14:00-18:00)
文/广州日报新花城记者:杜娟 通讯员 穗规资宣
图/广州日报新花城记者:苏俊杰




































