城市竞争也是营商环境的竞争。“十四五”以来，广州如何在这场“软实力”角逐中持续领跑？
在12月8日举行的“十四五”广东成就广州专场新闻发布会上，广州市发展和改革委员会主任吴萨用“三级跃升”概括了广州营商环境的破题之道——从对标指标的“指标版”，升级到关注全要素的“要素版”，再迭代至聚焦产业生态的“产业版”。
“我们把握开展国家营商环境创新试点的重大机遇，全力实施‘干部作风大转变、营商环境大提升’专项行动，坚持一年一个主题，持续推动营商环境改革迭代升级，累计推出近千项举措。”吴萨介绍。“产业友好、企业友好、企业家友好”已成为广州的鲜明标识。
聚焦“准”：产业政策“量体裁衣”，锻造发展“助推器”
吴萨介绍，围绕“12218”现代化产业体系重点产业链，广州针对产业发展诉求，实施“量体裁衣”式产业版营商环境改革。比如人工智能产业方面，在全国首创算力券、数据券、场景券、模型券“四券联动”机制，降低企业研发和运营成本；发布100个“AI+”重点应用场景清单，让技术更快“走出实验室、走进生产线”。低空经济产业方面，广州发布全国首个市级低空起降设施建设标准，加快建设“1+5+100”低空起降场地和低空智联网等新型基础设施项目，为产业“安全飞、顺畅飞”提供坚实支撑。
聚焦“活”：以制度创新“活水”灌溉新业态“雨林”
广州对标国际先进规则优化办事流程，“电子政务”“获得电力”等5项指标获国家认可，代表中国向全球分享制度创新经验；探索实施极简审批、社会投资项目“用地清单制”等系列举措，入选全国营商环境创新试点经验复制推广清单。
制度创新成效已转化为新业态“增长加速器”：今年1-10月，广州低空经济与航空航天、人工智能、未来网络与量子科技、深海深空等新兴领域新登记经营主体分别增长161.7%、109.0%、243.4%、160.2%，实现了新业态经营主体“量的突破”和“质的跃升”。
聚焦“简”：企业办事“轻装上阵”，擦亮惠企“金名片”
广州瞄准企业关切，推动服务集成、成本降低，持续提升市场主体获得感和满意度。上线国家“高效办成一件事”重点事项26个，创新推出“拿地即开工”“竣工即交证”等广州特色“一件事”28项，实现一次申报、一窗受理、并联审批、一窗出证。推动工程建设项目招标投标“评定分离”，创新建设管理模式和评标定标机制，提升招投标公共服务质量。依托广州“信易贷”平台，打造向金融机构集中提供公共信用信息“唯一出口”，创新特色化融资增信服务，助力普惠金融发展，累计促成融资放款超3200亿元。
聚焦“畅”：推动要素高效流动，构筑发展“硬支撑”
广州以纳入省要素市场化配置综合改革试点为契机，围绕土地、资本、数据、场景等要素配置方面开展积极探索：上线广州市招商土地超市，公开推出全市515宗可招商土地资源，让企业实现“指尖轻点、一键选地”；推动设立广州期货交易所、广州数据交易所；全力打造城市级全域场景，选定清洁能源、现代种业、全空间无人体系、深海开发等领域作为攻坚方向，构建技术、应用与产业协同发展的良性生态。
今年9月，国务院部署在粤港澳大湾区内地九市等10个地区开展试点。据悉，广州成立了由市委书记、市长为双组长的市推进国家要素市场化配置综合改革试点领导小组高位推动该项工作，接下来将重点围绕国家级场景、国资国企改革、服务业、科技、数据五个领域，开展差异化改革探索，促进要素高效便捷流动，为高质量发展注入更强动力。
文/广州日报新花城记者：方晴、贾政、杨朝露
图/广州日报新花城记者：苏俊杰
拍摄/广州日报新花城记者：王文宇
