激发民营企业的创新活力，推动其参与国家重大创新，对提升广州市创新体系整体效能及实现高质量发展至关重要。去年，市政协委员、广东国相云科技有限公司董事长徐科飞提交了《关于促进民营企业参与国家重大创新 壮大国家战略科技力量的提案》，记者了解到，该提案已获得相关部门答复。
提案：推动民营企业参与国家重大创新
徐科飞的提案认为，广州需要进一步强化民营企业主体地位，增强资源聚合力，优化政策环境，促进创新成果的转化和应用，从而推动民营企业在国家重大创新中的深度参与，提升广州创新体系的整体效能。
徐科飞建议，积极鼓励民营科技企业参与国家级、省部级重大或重点科研项目、科技工程，对能切实解决国家高精尖缺技术需求的企业给予优先支持；搭建民企融资对接平台，免除民营科技型企业参与重大创新做“无米之炊”的后顾之忧；试点探索民企自主设立课题、牵头攻关、集聚资源的“一条龙”模式；建立健全场景驱动的新型科技成果转化体系，推广“先用后转”制度，支持民企进行成果转化；持续实施科技型中小企业研发费用加计扣除的普惠政策；围绕重点产业建立一批以龙头企业或专精特新“小巨人”企业为核心的创新联合体，支持民企以创新联合体形式主持参与国家重大攻关任务，并给予相关企业税收返还等政策优惠。
答复：全链条引导民企提升创新能力
据悉，该提案已由市科技局会同市发展改革委、市工业和信息化局等单位进行办理，并公开答复。
近年来，广州不断引导民营企业提升创新能力，支持民营企业承担国家创新平台和项目。金发科技牵头获批国家先进高分子材料产业创新中心（全市共2家）；视源电子等20余家民营企业获批国家企业技术中心（全市共46家）；近三年来，海大集团、万孚生物等72家单位牵头国家和省重点研发计划项目立项74项，合计获得中央、省财政经费支持近8亿元。
广州支持民营企业参与技术攻关和成果转化，实施专精特新中小企业培育行动，通过“揭榜挂帅”等方式参与技术攻关和成果转化，促成技术合同成交额超2500亿元；支持民营企业参与重点产业链创新联合体攻关项目，瞄准智能网联与新能源汽车、集成电路、人工智能等战略产业，实施20项产业链创新联合体攻关项目。
广州还出台科技成果转化“1+N”政策体系，通过“先建设后资助”模式支持概念验证中心和中试平台建设；建立“五个一”转化模式，联动各方设立成果转化基金20余支，孵化企业440家，推动270项技术成果服务本地龙头企业。
广州落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策，支持完成企业研发费用加计扣除项目技术鉴定2949项，推动民营企业应享尽享。广州还建立“产学研金服”全链条协同创新机制，支持成立新型研发机构协同创新联盟，常态化组织各类精准服务和对接活动，已促成750余家机构的3400余项成果与技术攻关需求精准对接；依托“一区一机构”服务体系，帮助企业准确理解各类科技政策口径，提高企业享受政策的精准度。
未来：激励优质民企参与国家重大科创
接下来，广州将持续引导民营企业参与国家重大科技创新。进一步提升政策落地效能，提升企业对政策的可及性和申报便利度，落实产业和科技创新补助政策，激励相关企业开展创新实践，让更多优质民营企业参与到国家重大科技创新工作中。
广州还将推动科技企业突破关键核心技术，依托优势创新平台，围绕重点产业需求，完善企业参与科技战略规划的制度化机制，以项目方式开展联合任务攻关，通过“创新联合体”方式引导企业进一步加大研发投入，由企业自主设题、牵头攻关、集聚资源，提升创新能力。
广州还将持续创新成果转化模式，试点概念验证先投后股，持续推动企业、科技创新平台等各类主体积极打造概念验证中心。按照“先投后股”“先用后转”模式，遴选一批优质投资机构，对科技成果转化项目开展联合支持。
广州还将持续优化企业服务体系，做好惠企政策宣贯，推进惠企政策“应知尽知”“应享尽享”。
文/广州日报新花城记者：武威
