“做强广州，就是做强广东、做强大湾区！”1月18日，在政协第十四届广州市委员会第五次会议上，市政协委员高洪昭代表市政协经济委、市民盟的一番发言掷地有声。
高洪昭说，2026年是“十五五”规划的开局之年，广州要“敢于担当、敢于突破、敢于奋进”，要以全新的姿态扬帆破浪，跑好再创新辉煌的关键一程；实现这一宏伟目标，要以更高的追求、更新的思路、更实的举措，做优做强省会功能，切实发挥好广州“排头兵、领头羊、火车头”的作用。
高洪昭表示，广州作为国家定位的“中心型世界城市”，必须担负起双重使命：对内，要当好全省发展的核心；对外，要勇担湾区连接世界的“主引擎”。做优做强广州，于己是固本培元、实现蝶变之举；于省是压舱保底、继续领跑之策，“强大的广州，才能更好地发挥示范引领作用；才能将科技、人才和产业优势，高效转化为粤东西北的发展动能；才能辐射带动区域协同，才能破解全省发展不平衡难题。”
高洪昭认为，做优做强省会功能，广州要实现创新策源、产业引领、要素配置、综合枢纽、文化辐射五大功能的跃升。同时他提出两条具体实施路径，一是向上对接，全力争取关键政策支持，二是向内发力，主动作为，夯实发展根基。
跃升创新策源功能，不仅“用科技”还要“创科技”
高洪昭建议，国家和广东省要把更多的“国之重器”布局在广州，将科研机构认定的权限下放到广州，广州要全力保障“国之重器”的高效运转，产出更多“0到1”的原创成果。广州还要构建没有围墙的创新共同体，深化产学研融合。让高校聚集区成为产业创新的策源地、孵化池、转化区。
跃升产业引领功能，从“广州制造”到“广州创造”“广州标准”
高洪昭建议，国家和广东省赋予广州更多权限，支持广州在新兴产业领域先行先试，打造出更多首试首用的示范场景。广州要主动支持企业，从“广州制造”向“广州创造”“广州标准”跃升，支持龙头企业牵头制定国际标准，推动产业集群向价值链高端攀升。
跃升要素配置功能，从流量“中转站”到资源“调节器”
高洪昭表示，要素配置，广州不能只做流量的中转站，而要做资源的调节器，要通过规则把重要要素留在广州，让广州成为全球资源配置的重要一极。他建议广州主动构建“负面清单+正面引导”的管理模式，通过制度创新赋能营商环境，让广州成为全球投资者最信赖的选择。同时，广州要主动打造要素交易平台，发展特色金融。
跃升综合枢纽功能，从“城市枢纽”到“枢纽城市”
高洪昭表示，要让广州成为连接世界的超级门户，建议国家和省加大对广州枢纽建设的支持力度，对重大枢纽设施给予资金奖补，规划优先审批，能耗指标单列的支持。广州要高标准高效率地推进重大枢纽设施建设，主动构建“海陆空铁”一体化的世界级枢纽系统，主动建设国家级低空经济先行地。
跃升文化辐射功能，从“文化名城”到“潮流标杆”
高洪昭建议，国家支持广州建设国家级非遗传承基地，支持广州建设国家文化和科技融合示范基地。广州要主动打造高标准的岭南文化中心地，要大力发展数字创意、时尚设计等新业态，打造具有全球影响力的文化IP。广州要主动构建大湾区文化共同体，生动讲好中国故事、广东故事、广州故事。
文/广州日报新花城记者：杨朝露、方晴、赵越、苏赞、武威、黄庆、刘春林、周洁莹
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
