广州作为超大型城市，拥有庞大的新就业群体，特别是“两司两员”（网约车司机、货车司机、网约配送员、快递员）总体规模据估计已超30万人。其中，广东省总工会数据显示，广州日均活跃网约配送员约15万人；市交通运输局数据显示，广州日均活跃网约车司机约10.34万人；市邮政局数据显示，广州快递员约9.8万人。该群体日常工作时间长、流动性强，对子女缺乏陪伴或存在“低效陪伴”的问题，他们普遍反映子女托管陪伴缺失，是影响工作、生活、情绪的一大难题。对此，广州市政协委员马发腾提议，进一步面向新就业群体子女强化关爱服务，突出政治引领与紧扣需求导向相结合，积极稳妥有效回应关切诉求，让新就业群体及其子女充分感受到党和政府的温暖。
马发腾提出，鼓励新就业群体集中的企业开放内部场所提供托管服务。一是建议引导快递物流、网约车平台、外卖配送平台等新就业群体用工较为集中的企业，主动摸排员工子女托管需求，利用企业自有职工活动室、会议室等内部空间，在寒暑假期间面向员工子女设立临时托管点。二是支持上述企业采取“企业补贴为主、个人承担为辅”的方式，举办面向内部职工子女的公益托管班。三是推动企业与专业社工机构、周边高校建立协作机制，为托管班引入课程资源、志愿者服务及必要的管理支持。四是相关行业主管部门在资质审核方面提供便利，并建立健全安全管理与监督评估机制，确保托管服务规范、安全、有吸引力。
街道小区方面，马发腾建议，依托社区公共空间设立常态化“公益托管驿站”。建议以街道、社区为主体，全面摸排辖区内新就业群体家庭的分布与需求，重点在“两司两员”聚居区，优先利用党群服务中心、社区活动站等现有公共空间，设立“公益托管驿站”。推广“假期集中托管+课后延伸看护”模式，为日常在穗子女提供课后辅导与临时看护，同时针对寒暑假期间从外地来穗团聚的流动子女，开设以周或月为周期的短期托管班，重点提供城市融入、亲子互动及安全保障等服务，帮助他们度过充实安全的假期。通过政府购买服务、引入专业社工机构运营、招募志愿者等方式，为“公益托管驿站”提供稳定的师资和课程资源，开展兴趣培养、城市融入、安全教育等非学科类活动。
另外，马发腾还建议，引导公共文化场馆策划面向该群体的专项服务。建议市、区各级图书馆、少儿图书馆、博物馆、科技馆等公共文化场馆，定期面向新就业群体子女策划专属活动项目，如“小小管理员”职业体验、主题研学、公益讲座等，并开放便捷预约通道。推动各级青少年宫等校外教育阵地，在学位供给、公益活动名额上向新就业群体子女倾斜，或专门开设面向该群体的公益课程班。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的阵地优势，推动“职工之家”“青年之家”“妇女儿童之家”等场所，进一步向新就业群体家庭开放。鼓励联动专业社会力量，围绕亲子关系、心理疏导、家庭支持等内容开展常态化、特色化服务。积极引导基层团组织、少先队组织和志愿者参与，就近提供托管陪伴、成长支持等服务，使关爱服务在身边、可触及。持续营造全社会关心关爱氛围，加大宣传力度，讲好新就业形态劳动者奋斗奉献的故事和其子女自强成长的典型，倡导平等、包容、友爱的城市文化，杜绝歧视与偏见，努力在全社会形成尊重、理解、关爱这一群体的良好风尚。
文/广州日报新花城记者：黄庆
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
