1月19日，政协第十四届广州市委员会第五次会议期间，广州市领导与各界别委员、港澳地区市政协委员进行座谈。广州市政协委员、广州城市职业学院食品健康学院院长贾强代表农工党广州市委会、民进广州市委会、市政协港澳台侨外事委发言，聚焦广州生物医药产业高质量发展的关键命题，提出了深化“五长联动”协同机制、加速布局细胞与基因治疗产业的系列建议。
细胞与基因治疗（CGT）是生物医药领域最具革命性的前沿方向。贾强认为，深化“高校校长、科研所长、企业董事长、医院院长、职能局长”的“五长联动”协同机制，是落实省市高质量发展政策、抢占这一未来产业赛道的有力抓手。他呼吁广州紧抓国家支持南沙放宽市场准入的历史机遇，通过机制创新与产业聚焦，将广州打造为国家生物医药创新策源地和产业新高地。
贾强
机遇与挑战：产业居第一梯队 临床落地遇难题
贾强分析，目前，广州拥有超过6500家生物医药企业，综合实力稳居全国第一梯队。近年来，通过积极探索“五长联动”，广州在强化产学研医协同创新方面已率先行动，如组建创新联合体、成立研究型医院联盟等，为产业发展注入了活力。
尤为重要的是，国家赋予了广州南沙重大的政策利好。《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》明确提出，允许在南沙开展细胞治疗技术临床应用的先行先试。这为广州在细胞与基因治疗这一尖端领域实现突破性发展，打开了宝贵的政策窗口。
然而，面对全球激烈的科技竞争和产业升级压力，广州在前沿布局和成果转化方面仍面临挑战，主要存在三大核心瓶颈：一是大分子核酸药物、核药、合成生物学等生物医药前沿领域布局不足。部分高校阶段性成果，从实验室到工厂进行成果转化有难度；二是“人才流”未形成“项目流”。多数研究项目处于早、中期阶段，产业复合型人才队伍尚未形成，生产性服务业发展较弱，制约技术成果转化效率；三是创新技术临床转化面临多重阻碍。伦理审查标准不统一，临床准入机制、支付模式等导致细胞治疗技术的“入院难、应用难”。
对策与建议：深化联动破壁垒 聚焦南沙筑高地
贾强建议聚焦细胞与基因治疗主攻方向，具体从五个维度来发展产业。
第一，以机制创新促进深度融合与人才培养。他建议，鼓励重点企业牵头，联合高校、院所和临床机构组建实质性创新联合体，攻关核心技术。通过创新创业大赛、需求对接会、“揭榜挂帅”等多种形式，激活“五长联动”，实现创新链与产业链的深度协同。同时，要特别加大医工交叉、产业复合型人才的培养力度。
第二，以平台建设加速成果转化与临床应用。聚焦细胞与基因治疗，完善国家实验室、重点医院与研发机构的协同，高水平建设研究型病房。关键是要探索建立创新疗法的分级准入管理制度和临床快速通道，并积极构建基本医保、商业保险、社会救助等相结合的多元支付模式，推动符合条件的先进治疗技术早日惠及患者。
第三，以先行先试打造南沙产业高地。 全力抓住南沙方案建设国际医疗中心的机遇，用好用足国家政策，做大做强南沙生物谷、健康谷等核心园区。推动建立区域伦理协作审查与互认机制，深化穗港澳合作，共建粤港澳细胞与基因治疗协同创新中心。积极探索在“港澳药械通”框架下扩大基因治疗产品准入，并推进建立跨境研发平台、离岸创新中心和大湾区数据共享平台，将南沙打造为辐射全国的国家生物医药新高地。
文/广州日报新花城记者：周洁莹
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
