越秀公园东门城楼上，每逢周末就响起悠扬的粤剧演奏声——“粤剧盛宴城楼之夜”活动为市民游客带来听剧、品茗、赏景的文化体验。活动带动了东秀湖片区夜经济提升。
这是去年广州全面开展国有“三资”盘活、推动公共场馆园高质量运营改革的一个缩影。2025年，广州财政围绕“做大增量”打开财政管理新空间，组建工作专班，综合采取“用、售、租、融”等方式多措并举推动国有“三资”盘活利用。
成立盘活“突击队”形成工作合力
“‘三资’盘活攻坚行动目标任务重、时间跨度长、涉及面广，需要建立高层级的工作运行机制。因此，我们成立了市级工作专班，专班办公室设在市财政局，成立‘三资’盘活的‘突击队’。”市财政局有关负责人指出，通过成立专班，强化市政府对国有“三资”盘活工作的集中领导、统筹协调和资源整合，发挥市财政局牵头抓总职责，为推进“三资”盘活提供体制机制保障，形成工作合力。
“三资”盘活方案对各领域明确提出了三年任务目标，专班要求各牵头部门切实履行主体责任，制定各领域的具体工作方案和年度盘活任务台账清单，将盘活目标任务细化分解、落实到位，形成“责任层层传导、压力逐级到位”的工作闭环。同时要求各部门对照“三资”盘活方案主动认领任务，将盘活任务与本部门、本领域工作同频共振，细化时间表、路线图，定期汇报进展情况和存在问题。
“三资”盘活是一项系统工程，每个项目的最终落地都涉及方方面面的链条节点，不是一件容易的事。对此，专班针对需要多领域联动的复杂问题，组织跨部门协调会，联合市司法局、市审计局、市税务局、市规划和自然资源局等单位，及时研究工作中涉及的法律、审计、税收、产权等领域问题，为决策提供专业咨询和技术支持。
打开思路推进公共场馆园高质量运营改革
广州把公共场馆园高质量运营改革作为国有“三资”盘活的重要举措，走出一条社会经济效益双提升的新路径。市财政局明确，场馆园可利用一定比例的建筑面积作为辅助性服务区域，通过招租引入餐饮、文化、体育、娱乐等辅助性服务；鼓励通过自主运营、委托运营、冠名资助、合作举办等专业运营方式，充分挖掘场馆园在空间场地、演出展览、文创开发等经济属性，构建多元供给格局。
思路打开了，运营也“活”了起来。市林业和园林局推动越秀公园通过“线上+线下”自主招商、优化营商环境、广泛引资合作等，逐步形成绿色、文化、文旅、康养等多元特色业态，探索一条城市公园创新经营发展的新路子。越秀公园引入“秀名城”项目盘活东门城楼原门岗班房仓库，打造集非遗体验、艺术展览与轻餐饮于一体的文化空间，举办“粤剧盛宴城楼之夜”活动，为市民游客带来新体验，带动东秀湖片区夜经济提升5.7%，客流增长18%，成为城市文旅新亮点；引进文化项目将公园原旧仓库改造成以生活美学、文化艺术、休闲茶饮为主题的复合文化艺术空间“陌上花开”，举办花城文学课、阅读分享会等各类文化活动百余场次，串联花苑、粤秀书院等6个代表性文化空间创新多元阅读文化体验。
焕发新面貌的场馆园还有很多——白云山“丛林飞跃”无动力主题项目2025年一期运营后累计接待游客5.3万人次，带动观光车月均售票增长50%；广州博物馆等13家文化文物单位作为首批文创产品开发试点，开发文创产品近400款；广州天河体育中心引进亚洲第一户外品牌、广州市体育产业链主企业凯乐石，增加区域就业岗位超800个，为天河体育商圈形成特有的总部经济以及体育产业集群布局……一系列举措实现了场馆降本增效，增强造血能力，实现社会经济效益双提升。
挖掘“城市金角银边”进一步扩大盘活覆盖面
新的一年，广州将持续发力攻坚克难，推动“三资”盘活工作走深走实。
市财政局介绍，将坚持“边落地推进、边酝酿储备”的动态盘活原则，除已落地实施项目外，还谋划储备了一批2026年重点推进的“三资”盘活项目，后续将以项目清单为载体，发挥专班优势，定期追踪、每月督办，联合多部门破解项目推进中的难点、堵点，确保各项盘活项目尽快落地见效。
同时探索新兴领域，重点拓展边角地块、桥下空间、公建配套设施等闲置资源的盘活利用，结合不同区位特点实施差异化功能布局，推动公益服务与商业业态深度融合。积极探索“以用代管”“经营权有偿使用”等市场化运营路径，将闲置市政资源转化为惠及民生、赋能发展的“城市金角银边”，进一步扩大盘活覆盖面、提升“三资”利用效率。
此外，广州乘“全运东风”，进一步盘活各类体育场馆资源。在做好基本公共服务的基础上，充分挖掘体育场馆的经济属性，助力体育产业创新发展。
文/广州日报新花城记者：何颖思、刘春林
