市政协委员杨强做客广州日报两会直播间。广州日报全媒体记者杨耀烨 摄
近年来，广州始终坚持创新驱动发展战略，助力产业科技互促双强，不断塑造高质量发展新动能、新优势，取得一系列突出成绩：全球通用自动驾驶第一股、无人驾驶出租车第一股、首家“四证齐全”电动垂直起降航空器企业均出自广州。未来，广州该如何进一步以科技创新引领产业创新，以产业创新促进科技迭代？政协委员们通过深入调研，纷纷建言献策。
政策背景：构建“产业出题、科技答题”新机制
近年来，广州积极推动科技创新和产业创新深度融合，构建“战略科技力量策源、企业创新主体牵引、国创国转中心协同、多元资本支持”的全链条体系，强化企业创新主体地位，构建“产业出题、科技答题”新机制。出台《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》，在全国首创科技成果转化“补改投”试点，助力科技成果转化迈过最艰难、风险最高的“最初一公里”。广州高新技术企业增至1.37万家，24家企业入选全球独角兽榜、排名全国第四。广州还推动龙头企业成立创新联合体，科技企业研发费用加计扣除累计4341亿元，广州地铁自主研制全球首台可变径盾构机，固体运载火箭“力箭一号”首飞成功，广汽全固态电池中试产线投产，产业科技协同创新不断取得重大成果。
广州还以现代化产业体系建设为引领，出台《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》，六大未来产业锋芒初露，“X”个潜力赛道蓄势待发。广州计划建成10个未来产业高能级创新平台，50个概念验证中心和中试平台，100个首试首用应用场景，不断培育壮大未来产业发展新动能。
两会热议：产业科技深度融合互促
多位政协委员分别从不同角度建言推动广州科技创新与产业创新深度融合。
市政协委员、香港科技大学（广州）校长倪明选建议，借鉴香港高校的科技创业支持计划，设立广州青年科学家创业专项基金，用第一桶金绑定优质项目落地生根。严把筛选标准，定向识别高潜力人才和项目，对背景扎实、技术领先、商业模式清晰的项目提供50万元至200万元的关键启动资金。
市政协委员，佳都科技集团党委书记、高级副总裁刘佳关注产业创新与科技创新的深度融合。他建议，广州设立具身智能“揭榜挂帅”专项，鼓励组建“整机企业+核心部件企业+AI算法公司”的创新联合体，集中攻关关键核心技术。支持在穗高校加强人工智能、机器人工程、认知科学等交叉学科建设，创新跨学科人才培养模式。推动龙头骨干企业与高水平大学、科研院所共建“具身智能”现代产业学院、卓越工程师学院，联合培养硕士、博士及高层次工程技术人才。
市政协委员，广东国智律师事务所执行主任、高级合伙人朱天芳认为，脑机接口正处于从实验室走向产业化的关键阶段，建议广州设立“核心技术攻关—临床转化—场景应用”的全链条支持体系，全力打造中国脑机接口南方中心。
市政协委员黄梓谦则从培育耐心资本的角度建言，他认为，政府引导基金不应当追求短期的财政回报，更重要的是配合城市长期的战略发展，撬动更多社会资本参与，以现代化产业体系建设为引领，不断培育壮大产业链、吸引顶尖人才、助推产业科技领域实现重大突破。
委员对谈：广州是科技创新的沃土 也是科技创业的沃土
“广州是科技创新的沃土，也是科技创业的沃土，佳都就是33年前从这片沃土中成长起来的一家企业。广州为佳都科技的发展提供了优越的生态基础。在推进科技创新与产业升级的过程中，我们深刻感受到广州各科研机构、院校对企业发展的关键支撑作用，同时企业自身也持续加大研发投入，以产业创新驱动技术迭代。”刘佳告诉记者，广州的高水平高校及科研院所，通过定向培养、联合实训、校企合作项目等方式，为公司输送了大量高素质的科技人才。
广州科技创新创业大赛成为挖掘培育高科技企业的重要平台，10年来共孵化出13家独角兽企业，约189家种子/未来/潜在独角兽企业，约205家国家专精特新“小巨人”企业，约3647家高新技术企业。大赛助力1000多家企业获得近500亿元股权融资，300家企业获得155亿元银行授信。
市政协委员、广东云韬氢能科技有限公司董事长杨强介绍：“我们参加广州科技创新创业大赛，凭借科技实力，吸引了投资机构的关注。更关键的是，通过大赛，我们链接了产业联盟、科研院所和下游企业，加速了资源整合，广州的‘以赛育企’本质上是新质生产力的‘孵化器’，让中小企业从实验室走向市场，还能促进产业链协同，让我们获得更多的曝光与潜在投资机构的关注。”
云韬氢能如今已成长为全国氢能产业的龙头企业。杨强告诉记者：“我们在面对很多技术难题时，实现了‘企业出题’‘高校答题’，广州的科技创新实力为我们企业的发展提供了很大的帮助。现在，我们在氢能领域的关键零部件上，已经实现了100%的国产化，很多技术已经达到世界领先水平，我非常感谢广州对我们的支持。”
提案速览：打造友好型创业生态
今年广州两会期间，倪明选委员提交了名为《崛起“千里马之城”：广州如何打造立足湾区、生生不息的青年科创雨林》的提案，为推动科研机构成果转化，打通转化堵点、痛点提出了宝贵的建议。
倪明选委员建议，广州应实施“高潜力青年科创雨林生态培育计划”，系统性解决问题。核心是从“成功后补贴”转向“启动时关键投入”，打造一个择优、敢投、快投、能容错的友好型创业生态。设立快速通道，优化早期投资机制，借鉴香港高校的科技创业支持计划，设立广州青年科学家创业专项基金，用第一桶金绑定优质项目落地生根。解放国资“投早投小”的顾虑，建立清晰、可操作的早期投资容错清单与免责细则，允许一定比例的失败，并界定免责边界。根据高校师生在学校周边就近转化的强烈需求，设立广州早鸟计划，为早期创意和概念验证阶段提供小额但快速的资金支持，助力从0到1突破。
记者观察
科技引领产业 产业反哺科技
在采访中，记者发现多位政协委员从不同视角切入，围绕“科技与产业互促双强”提出建议，不仅见解中肯，更具备切实可行的操作路径。
过去，产业与科技“两张皮”的现象并不少见。企业家和投资家往往更关注利润与短期回报，对新兴科技潜在的产业引领价值重视不足；而高校及科研机构的评价体系常偏重于高水平论文数量、学者头衔与各类自然科学基金申请量等指标，致使许多优秀成果缺乏持续投入与转化动力，未能真正赋能产业发展。
各位委员提出的多项提案与建议，例如“产业出题、科技答题”“组建创新联合体协同攻关”以及“解除国资‘投早投小’的顾虑”等，均对打通上述堵点具有重要的现实意义。对此，广州市积极采纳建议并作出响应。以近期出台的《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》为例，该办法明确不以项目资金损益作为主管部门及相关人员的考核或追责依据，甚至允许单一项目出现100%的亏损，从而为初创科技企业在最需要支持的早期阶段提供了获得首笔融资的可能。
如今，广州科技引领产业、产业反哺科技的良好氛围正在形成。我们有理由相信，依托委员们扎实深入的调研与富有洞见的建议，广州科技与产业深度融合的丰硕成果，必将在未来不断涌现。
文/广州日报全媒体记者武威
