2026年广州市高质量发展大会强调，要广拓产业空间，建强平台载体、加速聚链成群，为全市产业发展指明方向。
立足全市战略部署，广州市规划和自然资源局充分发挥规划引领与资源保障作用。广州市规划和自然资源局荔湾区分局（以下简称“荔湾区分局”）聚焦现代都市工业发展需求，全力推动产业空间拓展与载体建设。通过强化规划统筹、优化空间布局、盘活存量资源，着力构建产业发展新格局，为荔湾区打造现代都市工业高质量发展新路径提供坚实的规划和自然资源支撑。
广州荔湾产业园区工业产业区块示意图
规划引领，优化产业空间新格局
目前，《广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编方案》已经市政府批复并进入实施阶段。通过构建“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”三级产业空间管理体系，进一步强化了产业发展空间支撑，实现从宏观布局到微观用地的层层传导与系统保障。
按照“总量要增、质量要高、存量要挖、浓度要纯”的产业发展导向，荔湾区分局扎实配合推进工业集聚区划定及工业产业区块优化调整工作。本次荔湾区共划定工业集聚区1个，用地面积1031公顷，工业集聚区内区块纳入率达到71.86%；工业产业区块23个（一级区块1个，二级区块22个），用地面积664公顷。优化后，全区工业产业区块总面积由479公顷提升至664公顷，净增185公顷，增幅达38.6%，增速居全市第二位，远高于全市平均水平。
总体布局上，荔湾北片以都市工业区块为重点，支持广州发电厂、广东电网能源发展有限公司等利用自有用地转型升级，引入与历史城区功能相适配的生产性服务业和科技研发产业；南片工业产业区块则集中布局于海龙围科创区，重点发展省级产业园——广州荔湾产业园区。广州荔湾产业园区规划总面积526.54公顷，其中工业产业区块面积达265.5公顷，占园区总面积的50%，园区以“一园三区多组团”布局，聚焦新一代信息技术、医药与健康、新能源与智能装备三大主导产业。
白鹤沙产业园
空间挖潜，拓展产业发展新载体
贯彻落实各项惠企利民政策，充分发挥政府主导作用，由“单宗用地提容”转为“区块统筹提容”，企业无需单独办理，大幅节省规划审批时间。针对产业区块内超2000亩的存量工业用地，推行批量提容工作，将一类工业用地容积率统一提升至4.0，同步优化建筑密度、绿地率、建筑高度等关键规划指标，企业无需单独申请办理工业用地提容涉及的规划调整手续，可直接按提高后的容积率申请办理相关建设手续，进一步节省企业成本，提高项目落地效率。
近三年来，荔湾区分局通过批量提容、开展村镇工业集聚区规划优化等工作，累计新增工业仓储建筑面积约447万平方米，有力支持了广州发电厂、珠江钢琴厂等重点企业利用自有用地拓展产业空间规模。同时，积极为海中、沙洛、增滘、葵蓬和西塱等村谋划更广阔的发展空间，推动村留用地开发及村镇工业集聚区改造提升，助力区域产业高质量发展。
多方联动，共建产业新生态
发挥国有企业引领作用，建设高标准厂房。通过盘活存量土地、推行“工业上楼”、实施有机更新等一系列模式创新，进一步增强了国有资本在推动区域高质量发展中的引领和支撑作用，为老城区产业转型升级注入强劲动力。
广州市激光与增材制造产业园项目由区属国企广州市荔湾发展集团有限责任公司投资建设。项目充分依托荔湾区坚实的激光与增材制造产业基础，以培育特色产业集群为目标，积极推行“工业上楼”模式，致力于打造质优价宜的新型产业空间。项目占地面积约3.89公顷（58亩），规划总建筑面积18.68万平方米，总投资约13.8亿元，建设内容包括1栋研发中心、3栋高标准厂房和1栋配套大楼。项目已于2025年11月24日正式开园。目前正处于招商阶段。
吸引市场主体投资，打造成片连片产业高地。以白鹤沙产业园、龙溪大道产业园为代表的海龙围科创区产业发展启动区，近年来多宗工业用地顺利出让，市场主体通过自主投资、建设与运营，有力推动总部经济集聚和科创高地加速成型。目前，园区内大参林总部副中心、大翔集团创新大厦、敏城互联数字经济大楼、广州市激光与增材制造产业园、侨银总部大厦、创金中心、唯品会电商产业中心、绿瘦科技园等8个项目已完成竣工验收，正有序投入运营。随着在建产业载体项目相继落成，区域产业功能布局将迎来系统性优化。
2025年12月8日，广州市荔湾区龙溪大道AF030540地块顺利成交，由广州市荔湾区创能投资发展有限公司竞得。该地块的成功出让，标志着海龙围科创区起步区规划工业用地全部完成供应，区域产业集聚化、规模化、系统化发展进入新阶段。
海中村村镇工业集聚区效果图
村集体盘活低效物业，带动村经济发展
支持村集体产业用地升级迭代，加快推进荔湾区村镇工业集聚区改造提升，通过完善历史用地手续、提升产业配套设施比例等一系列政策创新举措，为村集体经济提质增效注入强劲动力。截至目前，海中村（含海南区块）、西塱村、葵蓬村村镇工业集聚区项目控制性详细规划已全部获批，规划产业建筑面积达131万平方米，目前已有序进入实施阶段，为区域产业升级与空间重构奠定坚实基础，进一步增强村集体长期经营收益能力。
站在“十五五”开局之年的新起点上，广州规划资源系统将深耕“工商并举、两业融合”发展路径，持续强化规划引领与资源保障作用，以工业产业区块优化为契机，加快推动空间布局与产业需求精准匹配，与企业双向奔赴、相互赋能，为广州市深入推进“制造业立市”战略贡献源源不断的规划资源力量。
文、图/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：穗规资宣
