增城区正果驿站成为广州乡村游新晋“顶流”。受访者供图
“装点此关山，今朝更好看。”连续三年省考核优秀，广州“百千万工程”站上新起点。昨日，全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开。
会上明确，广州要推动“百千万工程”实现从“三年初见成效”到“五年显著变化”的跨越提升，聚力推动五方面显著变化：区域经济整体实力发展动力要显著增强，区镇村整体面貌要显著改变，城乡区域差距要显著缩小，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设成效要显著提升，党的基层基础要显著夯实。
“五个显著”，拼成广州“五年考”的考卷。会上，中心城区、远郊镇街、职能部门等多个单位逐一发言，亮出目标、拿出办法、表明决心。
锁定重点：区域经济各展所长
区域经济整体实力发展动力显著增强，是“五年显著变化”的第一道考题。广州11个区体量悬殊、禀赋各异，全面发力不意味着平均用力，而是在各自赛道上找准主攻方向。
天河区担起了“大区挑大梁”的角色，提出到2027年底经济总量跨越8000亿元。目标支撑来自具体的产业布局：升级现代服务业、抢占低空经济与人工智能新赛道，全力冲刺年度千亿固定资产投资。同时，推动天河智慧城、广棠科创城等平台加速建设，破解西南与东北片区发展失衡的老问题。大区之大，不只在于体量，更在于调结构的意识和补短板的自觉。
增城区则把引领区建设作为城乡协调发展的关键落子。一方面，推动增城开发区、广州东部公铁联运枢纽等大平台承载大项目、培育大产业，壮大集成电路、新材料、新型显示等产业集群。另一方面，促进生态资源加速向产业价值转化，依托环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，推动森林温泉康养、体育户外运动与现代农业加速融合，2027年旅游收入目标较2022年增长两倍。
市区域经济专班同步从全市层面统筹三大板块：种业创新巩固广州在全国的领先地位，北部片区补齐城乡发展薄弱环节，产业园区推行“一园一策”精准招商，集聚低空经济、人工智能等新质生产力。各有侧重，又共同指向全域产业能级的整体提升。
全域焕新：提升城乡人居环境
实现“五年显著变化”，不是一年年的工作量叠加，而是要实现串珠成链、由点及面的全域焕新。如何让“点上出彩”变为“面上成景”，是城镇建设与乡村振兴部门的核心关切。
市城镇建设专班将目光投向了“节点功能”的强化。例如，南沙区大岗镇作为全市唯一入选省级小城市培育试点的镇，已系统规划“黄金井字”中央活力街区、盘活闲置客运站打造城市综合服务中心，并引入“城市运营商”对公共空间进行精细化管养。白云区人和镇、花都区花东镇、番禺区石楼镇和南村镇、从化区太平镇、增城区新塘镇6个省级中心镇锚定工业重镇、商贸强镇、农业大镇、文旅名镇等定位，各展所长、错位发展。
乡村层面，发展模式正由“单村独斗”向“片区组团”跨越。市乡村振兴专班提出，未来五年推动34个建制镇基本实现片区组团全覆盖，形成产业强、片区活、全域兴的镇村片区组团发展广州路径。具体工作包括以典型镇、村为核心节点，兼顾地理邻近性、产业关联性、资源互补性和文化相通性，科学划设片区，引入专业运营机构参与，跨镇联村实施强链补链延链工程等。
城市管理也在向“里子”深入。市城市管理综合执法局计划今明两年升级改造3600个箱房式、亭架式垃圾分类投放点，同步利用AI监控、卫星遥感搭建数字化监管网络，环境卫生品质提升与智慧治理同步推进，让干净整洁成为城乡环境的稳定底色。
三方合力：政府搭台、市场唱戏、群众参与
“百千万工程”不是政府的独角戏。钱从哪里来、项目怎么运营、群众怎么发动，考验的是政府引导下市场运作与群众主体的协同能力。
近年来，市国资委系统构建了“政策强牵引、产业筑根基、协同聚合力、创新破瓶颈”的国资国企助力“百千万工程”模式，出台“市属国企助力十条”，推动市属国企资源、管理、人才优势向县镇村精准下沉。相关负责人在会上提出，到2027年年底年度完成“百千万工程”投资超435亿元。与过去资金输血不同，此轮国资下乡带着产业项目同行，增城新材料智造产业园、清远芳香产业等“造血”型项目持续推进，“千企兴千村”走向实景。
社会力量参与的效果，在白云区石井街得到印证。面对145万平方米传统服装市场，石井街探索“整体打包租赁”改革，将零散集体物业整合成现代时尚产业园，统一招商运营。街、村、企合力投入超30亿元升级配套设施，共同成立时尚产业办公室，扭转了以往市场各自为政的散装局面。三年间，传统“尾货市场”蜕变为全国最大服装现货市场，纳统年产值从20亿元跃升至82亿元。
绿美广州生态建设同样需要引入市场活水。市林业和园林局提出，到2027年完成森林提质增绿100万亩、建设227公里环南昆山—罗浮山绿美带。其更长远的目标在于打通“绿色生态”向“绿色经济”的转化通道，谋划森林旅游、旅居康养、休闲度假、健康管理、温泉浴场等一批森林温泉康养产业项目，构建“森林—公园—社区—家庭”四级康养体系，培育森林康养师等新职业，推动林农文旅体融合发展。
狠抓落实：挂图作战压茬推进
“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。这要求我们树立和践行正确政绩观，坚持为民造福，既要久久为功、持之以恒，更要抢抓窗口期、跑出加速度。
会上对《广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》作具体说明。该方案明确的86个重点项目、20项攻坚任务、218项年度具体工作，全部标注了清晰的时间节点和量化指标，形成闭环推进的任务链条。眼下距离2027年实现“五年显著变化”仅剩一年半窗口期，必须争分夺秒、全力以赴、紧抓快干，推动各项目标任务落地落细、见行见效。
装点关山再绘新卷，锚定五年接续奋进。广州正牢牢扭住高质量实现“五年显著变化”目标任务，乘势而上、接续奋斗，以更大力度、更实举措推动“百千万工程”提质增效，奋力推动城乡区域协调发展实现更大突破。
文/广州日报全媒体记者方晴
