人大代表、民情联络员、居民群众和职能部门开展“月悦谈”主题活动。
在广州，有一支特殊的队伍，他们和人大代表“点对点”结对，活跃在社区楼栋、田间地头、产业园区。
他们是广州市人大代表的“民情联络员”。目前，全市已有7000多名民情联络员，覆盖每一个村（居）和大型物业小区，并向产业园区延伸。这支队伍，拓宽了市人大代表收集社情民意的“神经末梢”。
2025年底，广州人大民情联络员的实践做法与“民意码上说、实事马上办”“代表随手拍”一起，入选中央改革办改革案例。
带着群众声音走进人大审议现场
今年3月，广州市十六届人大常委会第四十八次会议首次出现了8个新面孔——旁听常委会会议的民情联络员。到6月的第五十次会议，民情联络员已经三次走进人大常委会会议现场。
来自海珠区南石头街道的邝依红，就是其中之一。去年，她曾向结对的市人大代表反映路面破损问题，在人大代表推动下，十天修复平整。这一次，她坐在常委会分组审议会议室里，认真记录着《广州市海绵城市建设管理条例（草案）》的审议细节。
“以前总觉得立法是高深莫测的事，离我很远。”邝依红感慨，“原来每一条法规的诞生，都藏着对老百姓衣食住行、柴米油盐的细致考量。会议讨论雨水管网标准、透水铺装要求，其实就是我们社区防不防涝、下雨天会不会‘看海’的大事。”
民情联络员不仅来“听”，还带着建议来。洪桥街道的罗小勤，每天穿梭在老小街巷，她结合平时收集的居民诉求，当场建议：“法规不仅要管‘建’，更要管‘养’。要明确后期维护的责任主体，真正解决出了问题找谁负责的问题。”
邀请民情联络员旁听，不是“走个过场”。市人大常委会代表工委相关负责人说，这既符合议事规则，更是拓宽知情知政渠道的关键一招，推动让民意收集形成一个“完整闭环”：从基层反映，到代表提交，再到立法审议、监督落实，最后反馈给群众。
翻译成大白话就是：你提的问题，不光有人听，还能直接摆到议事桌上，变成条文、变成政策、变成法律，推动落实，惠及群众。
更好吸纳民意、汇聚民智
2023年底，市人大常委会在市人大代表中探索推行民情联络员机制；2024年10月，市人大常委会出台《广州市人大代表民情联络员聘任和工作制度（试行）》，2025年正式施行，民情联络员工作机制进入规范运行。
那么，民情联络员来自哪里？又是怎么产生的呢？民情联络员由镇（街）人大、村居或相关单位党组织直接推荐，也可由市人大代表推荐或本人自荐并得到所在村居或单位党组织赞同，经所在区人大常委会代表工委审核同意后即可聘任。聘任期限与市人大代表任期相同，每名市人大代表固定联系不少于6名民情联络员。
有应聘意愿的往届人大代表、老党员、退休干部、网格员、社区志愿者以及其他热心公益人士可以优先聘为民情联络员。他们是一双双“眼睛”和“耳朵”，时刻感知基层的“脉搏”和“心跳”。
民情联络员作为代表联系群众的助手，协助代表开展联系群众、反映社情民意等工作。民情联络员作用发挥如何，看看以下几个例子。
案例一：两周增设公交站，返程不再多跑路。天河区美林海岸周边数千居民，长期面临771路公交“没有返回站”的尴尬——群众要步行近20分钟去最近的站点。民情联络员把问题向市人大代表徐嵩反馈。人大代表联合调研后转交人大街道工委，交通运输部门两周内在合理位置增设了临时站点。
案例二：一条斑马线，解决人车混行。番禺区沙南路紧邻学校和社区医院，人车混行隐患突出。民情联络员敏锐发现问题后反馈给市人大代表蔡展航。代表实地拍照上传“代表随手拍”，职能部门即刻组织施工，全新斑马线顺利完工，铺就了一片出行安全区。
案例三：一路灯光亮，照暖回家路。在花都区梯面镇曹洞路，民情联络员黄莉桦了解到，该路段沿线路灯损坏，群众夜间出行存在较大安全隐患。黄莉桦及时将这一问题整理，在人大代表接待日活动时向市人大代表黎名准、区人大代表卢敏宜、镇人大代表李绍瑞反映。黎名准等代表立即与民情联络员一同前往现场查看，认真听取群众意见后，督促梯面镇综合事务中心研究制定路灯修缮整改方案，明确完成时限。在人大代表的监督下，老旧路灯及故障线路全面检修，曹洞路35盏路灯全部点亮。
案例四：扶手安装上新，守护平安出行。番禺区新造镇民情联络员梁珏珊走访群众时发现，石角咀通往滨水公园的斜坡楼梯坡度陡、台阶多，两侧未安装护栏，曾有老人滑倒受伤，存在安全隐患。她梳理问题后，在人大代表接待日向市人大代表赵醒村、陈迪云反映。代表们随即会同梁珏珊现场踏勘、收集群众意见，联动镇人大督促城建中心制定整改方案。经代表持续督办，楼梯两侧加装护栏，彻底消除出行隐患。
这些事大吗？不大。但也绝非小事。民情联络员恰恰是那个第一时间发现问题、第一时间将问题传递给人大代表的“关键人物”。
有效赋能社会治理
为什么广州人大要下这么大功夫，把民情联络员机制做实做细？
说到底，是因为城市治理越往深走，越需要“一手素材”。民情联络员就是遍布全身的“传感器”，他们提供的不是宏大的科学数据，而是柴米油盐里的真实痛感、街巷角落里的细微呼声。
市人大常委会代表工委相关负责人表示，民情联络员具有了解群众烦心事、操心事、揪心事的天然优势，能够协助人大代表更好地吸纳民意、汇集民智，赋能社会治理。
为了让这支队伍“活”起来，市人大常委会为人大代表与民情联络员搭建线上线下融合的民情联络平台，支持部分区探索发放工作证、工作手册和“民情积分存折”等，创新积分奖励管理。
从全省首例业主自筹拆危建新的花都区“集群街2号”顺利交房交证，到南沙区南北台社区边坡隐患在主汛期来临前完成施工治理，背后都有民情联络员四处走访、观察汇总、主动和人大代表联系沟通的身影。他们以脚步丈量民情，以实干汇聚民声，让代表履职有了“源头”，让群众诉求有了“直达通道”。
7000多名民情联络员，不是一个枯燥的数字，其背后都是一个个鲜活的个体，一份份对这座城市的热切期待。他们织就的这张“民情网络”，让全过程人民民主不再是一个抽象的概念，而是楼道里加装的一盏灯、人行道上新增的一条斑马线、公交站台前多停的一趟车——是每一天、每个人，都能感受到的温暖改变。
衡量一项机制好不好，标准只有一个：老百姓的急难愁盼，有没有被看见、被回应、被解决。
聚焦民之所盼，躬行为民之责。
广州人大持续深化民情联络员机制，努力把“民有所呼、我有所应”落到实处，不断丰富全过程人民民主生动实践。
文、图/魏丽娜 通讯员苏佳霖、陈少杰
