9月22日，由中国城市规划学会与中国城市规划设计研究院联合主办、广州市交通规划研究院有限公司与广州市城市规划勘测设计研究院有限公司共同承办的“2026年922绿色出行宣传活动”，在广州艺术博物院（广州美术馆）举办。来自规划、交通领域主管部门，以及行业学会、科研院所、高校、社区等代表约60人共聚广州，围绕全国绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动主题“绿色出行 美好生活”，就“全民友好、全龄共享、代际公平”理念展开学术研讨，并通过城市步行观察加以践行，让绿色出行从理念走向行动、从行业倡议走向市民日常。
2026年922绿色出行宣传活动学术会议现场
坚持20年初心，让绿色出行从理念走进生活
中国城市规划学会副秘书长曲长虹在致辞中表示，922绿色出行宣传活动自2007年启动以来，在住房城乡建设部的长期关怀与指导下，已连续举办20年，从一场活动发展为全年常态化的科普传播，“922绿色出行”已成为我国绿色出行领域持续时间最长、社会影响最广的公益品牌之一。近10年，922绿色出行平台以“两书一会+两微一网”的格局全年开展科普宣传工作，让绿色出行理念从行业倡议逐步走进千家万户、融入市民日常。
广州市城市规划编制研究中心主任蔡小波代表广州市规划和自然资源局致辞。结合广州超大城市治理实践，她分享了城市新中轴的建设进展，介绍了本地绿色交通发展与全龄友好空间营造的成果，表达了广州继续当好绿色出行引领示范的决心与信心。广州市城市规划勘测设计研究院有限公司产业招商研究院院长、区域所所长韩文超介绍了广州城市新中轴的整体规划思路。
广州城市新中轴，规划引领老城市新活力
广州新中轴线北起燕岭、南至长隆，全长18公里，串联天河路商圈、珠江新城、海珠湖、长隆万博等名片，未来将成为广州城市能级、经济密度、人口活力最高的区域。海珠段6公里拥有全球最大城央湿地，紧邻琶洲人工智能、中大时尚两大千亿级产业集群，建成广州塔、广州艺术博物院（广州美术馆）、广州市文化馆（新馆）等地标。但目前城中村、旧厂、旧城交织，安全隐患突出，公服基础设施短缺，土地利用低效，亟须成片连片提升。
规划突出生态、功能、招商三大特点。
一是生态建设，强调以绿轴为统领、以湖为核心，打造12平方公里“超级十字绿廊”，连通珠江前后航道，探索全球高密度中心区生态保护和城市发展相协调的中国方案。
二是功能布局，强调多元复合。绿轴以生态游憩为主，兼容小体量文化、科创和商业配套；临轴与环湖一线，布局科创总部与国际消费，二线完善生活服务配套。
三是策划招商，打破“先规划、后招商、再运营”的传统模式，以带蓝图招商一体推进“土地储备—规划策划—精准招商—建设实施”，通过片区开发模式建成中轴。积极对接头部企业，“打开门编规划”、听取企业意见，增强规划可实施性。
这条将生态、人文、产业与交通融为一体的城市新中轴，正是“老城市新活力”的生动注脚，也为绿色出行与全龄友好街道建设提供了广阔的空间载体。南中轴将贯通慢行路径串联绿轴公园，通过垂轴公共活力街直连两侧地铁站点，提高公园慢行可达性；休闲节点通过阶梯式绿地、防滑斜坡等“高低台地”设计，兼顾儿童攀爬玩耍、长者安全停留与轮椅通行等多元需求，彰显全龄友好的空间关怀。广州将补齐无障碍路径连续性、全龄友好空间覆盖率、交通接驳便捷度等短板，认真听取专家与市民意见，把好的做法固化为标准、把发现的问题列入改进清单，推动绿色出行环境持续优化，让新中轴真正成为一条“人人可享”的城市活力中轴。
与会专家学者漫步广州新中轴
聚焦电动自行车变革，重塑城市治理逻辑
当天会议上，交通与发展政策研究所东亚区首席代表刘岱宗围绕《一场沉默的城市变革：4.2亿辆电动自行车如何重塑城市治理》分享了国际观察与本土思考。报告指出，我国电动自行车保有量已达4.2亿辆，成为城市第一大交通工具。北京等超大城市电动自行车出行占比已超20%，甚至逼近地铁与公共汽车交通总和，面对海量且分散的私人车辆，需要多部门协同应对。
借鉴纽约等国际城市经验，治理思路应从单纯的“禁限”转向系统性的“规范与疏导”。纽约成立了由交通、消防、卫生等多部门组成的联合专班，从防火和交通安全切入，推行强制头盔、共享单车限速（如25千米/小时）、电子围栏及“以换代充”等技术与行政手段。对中国而言，亟须将电动自行车提升至与小汽车同等重要的管理高度，打破部门壁垒，建立全生命周期的数据监控体系。未来应通过完善路权分配、增建停放空间、推广共享出行与换电模式、利用电子围栏等技术实现速度与停放的精准管控。只有构建政府、企业、社会多方共治的格局，才能兼顾安全、便利与城市可持续发展，真正破解这一世界性治理难题。应从“纳入顶层设计、补足空间供给、前置安全标准”三个维度同步发力，使电动自行车真正由“治理难题”转化为“绿色增量”。
文、图/广州日报新花城记者 杜娟 通讯员 穗规资宣
