作为广州两千多年不变的城市中心，过去五年，越秀区以“老城市新活力”为总牵引，持续推动经济社会发展“出新出彩”；未来五年，越秀锚定新质生产力、高水平更新、高品质生活三大方向，擘画中心城区现代化建设新蓝图，让千年老城既守得住文脉底蕴，又迸发出时代活力。
品质提升，绘就历史街区治理与民生幸福新图景
东山新河浦，是广州红色文化、华侨文化、近代建筑文化交融共生的珍贵样本，遍布中共三大会址等红色史迹与百年红砖洋楼。如何在保护中活化、在活化中惠民，是历史街区治理的核心命题。去年底，街坊们希冀的社区客厅——东山印象广场投入使用，不仅增加了群众日常休憩的场地，还持续举办社区花市、咖啡文化周等文化活动。这是越秀区深入实施“百千万工程”，坚持以“绣花”功夫，工匠精神，久久为功推动历史街区保护和活化利用的缩影。
周末的东山印象广场，咖啡、文创与非遗摊位次第排开。从传统民俗到潮流生活，这里已成为市民喜爱的打卡点。然而，就在一年多以前，这里还是一个拥挤杂乱的人车交织地带，群众缺少停留、休憩、活动的公共空间。越秀区坚持问需于民、问计于民，将群众反映的痛点作为新河浦历史文化街区核心区改造提升的出发点，切实把“人民城市人民建”的理念转化为具体行动。
改造中，尤为注重改造与传统风貌的协调统一，保留百年榕树等原生景观，新增绿植100余株，增设休闲座椅等设施，新增公共活动空间约2000平方米，既留住历史记忆，又赋予现代功能。一针一线精雕细琢的“绣花”功夫体现在改造的细节中。为了解决居民屋面晾晒、遮雨、防水隔热等需求，区建设和水务局联动东山街道开展“入户走访·倾听心声”行动，对50多处建筑第五立面实施精细化设计改造。“我们细致摸查每一栋建筑的风貌特色和屋顶现状，一栋一策出具整治方案，每一份方案背后都是大量的文献查证和居民走访工作。”东山街道相关负责人介绍。居民林姨所言：“政府把我们提的问题一个个都解决了，改造提升后住得更舒心。”老城焕新的成果真正惠及于民。
新河浦品质提升的关键突破，在于整体空间优化与文脉彰显。改造中，越秀区精心打通东山大街与中共三大会址的视野通廊，让红色文化核心节点更加突出，红色文脉、华侨建筑、生态景观串联成线、相得益彰。咖啡文化、非遗文创、市井烟火在百年洋楼下交融共生，实现了“历史有根、文化有魂、生活有味”。
更值得称道的是，越秀将街区改造的“一时美”升级为长效共治的“一直美”，构建起政府主导、居民参与、社会协同的治理模式。从改造规划到后期运维，居民全程参与、全程监督，让历史街区保护从“政府工程”变为“全民事业”。新河浦的实践，不仅是物理空间的品质提升，更是超大城市老城区社会治理现代化的生动探索——以精细治理守护历史文脉，以民生导向提升幸福质感，让老城既有“颜值”更有“内涵”，既有“底蕴”更有“温度”。
空间魔法，创新街区破局突围激活老城产业发展新动能
作为广州中心城区，越秀区面临土地资源稀缺、开发空间饱和的现实约束。过去五年，越秀打破传统路径依赖，坚定走内涵式高质量发展之路，以创新街区建设为突破口，通过微改造、精提升、腾笼换鸟、科技赋能，让方寸老城变身创新沃土、产业高地，实现空间再造与产业升级同频共振。
近年来落成星寰国际商业中心、丽丰国际中心、汉国大厦、珠江·星火1926、天河城B区等一大批优质载体，盘活改造环东广场、一方东山、中医康养街区等一批老旧物业，推动广大路、广州大道中等低效用地完成出让。2025年，全区完成街区升级改造项目76个，涉及载体面积约143万平方米，通过空间“微更新”实现产业“大提升”。截至目前，越秀税收亿元楼宇增至70栋，连续两年入选“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区”前十，真正实现“寸土寸金、亩产高效”。
科技创新是产业升级的核心引擎，越秀区依托辖区15家三甲医院、64家省级及以上重点实验室的优质资源，把生物医药与健康产业作为战略支柱，全力打造大湾区生命健康产业创新区。目前已建成17个特色产业园区，创新构建“实验室—临床—市场”全链条转化体系，破解科研成果“落地难、转化慢”的痛点。
2025年，全区推动医院成果转化项目超130项，引进高质量招商项目62个，占全市五分之一，产业增加值占GDP比重提升至12%，成为区域经济核心增长极。米戈思（广州）医疗的成长故事，正是越秀成果转化的生动缩影：在市区两级产业基金支持下，企业落地越秀；针对生产空间不足难题，越秀创新“总部研发在越秀、生产在外区”模式，协助企业落户增城生产基地，对接高校院所加快研发，推动跨界合作，实现快速发展。2026年2月，广东省生物医药创新转化中心在越秀挂牌，进一步筑牢成果转化平台支撑，让企业在越秀“敢投、愿留、能成”。
面对老商圈活力不足的共性难题，越秀区打出“首店经济+后街经济”组合拳，让千年商道重焕生机。北京路步行街年客流量连续三年突破1.35亿人次，集聚1224个品牌、72家旗舰店，200余家特色小店激活街区商业“毛细血管”，烟火气与国际范交融共生。通过“南拓、西联、东扩”，北京路与海珠广场、天字码头联动发展，加速打造具有国际影响力的岭南特色商圈。
同时，越秀深耕专业市场转型升级，推动“出海赋能”。流花矿泉商圈活力迸发，美博城与阿里巴巴国际站共建全国唯一美妆选品中心，全国首个专业市场“一带一路”贸易综合服务平台落地，助力企业“抱团出海”，让传统商贸业拥抱全球化新机遇，为老城产业发展注入强劲动力。
擘画新蓝图，打造中心城区现代化典范
两大微观实践，折射出越秀区过去五年的磅礴奋进。五年来，越秀统筹发展与安全、保护与开发、民生与产业，综合实力、城市更新、民生福祉实现全方位跃升，交出了一份出色答卷。
综合实力迈上新台阶。2025年地区生产总值达3545.13亿元，稳居全市前三；人均GDP突破5万美元，地均税收达14.58亿元，领跑全国；汇聚商事主体24.6万户、“四上”企业4000余家，以最小空间产出最高效益。
城市更新取得新突破。广州火车站片区纳入全市四大重点改造片区，瑶台城中村加快建设，100个老旧小区改造全面落地，“小石集模式”为老旧小区原拆原建提供“越秀方案”；成功获评国际“自然城市”，“山水花城、越秀越美”生态品牌打响，老城颜值与品质双提升。
民生福祉达到新水平。每年民生领域支出超100亿元，居民人均可支配收入从7.57万元增至9.53万元，人均预期寿命从84.69岁提升至85.84岁；教育、卫生、托育、养老等民生事业屡获国家、省级荣誉，一件件可感可及的民生实事，托起群众稳稳的幸福，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
站在新的历史起点，越秀区锚定高质量发展首要任务，聚焦新质生产力、高水平更新、高品质生活三大核心，奋力打造超大城市中心城区现代化建设标杆，让千年老城在新时代绽放更璀璨的光彩。
聚焦高质量发展，加快构建具有越秀特色的现代化产业体系。锚定发展新质生产力，充分发挥11个国家级产业平台优势，接续打造“3+3”核心产业体系，以现代金融、现代商贸、生物医药与健康3大千亿级产业擎起“四梁八柱”，以文化创意、专业服务、数字经济3个五百亿级产业厚植“中坚力量”，抢抓机遇布局人工智能、具身智能等新兴未来产业，争取核心产业占GDP比重提升10个百分点，带动现代服务业增加值规模跃上三千亿新台阶。立足越秀丰富的医疗资源，将生物医药与健康产业确立为“十五五”的首位产业，以广州国际健康城纳入全市重大产业平台为契机，聚焦项目攻坚、招商引资、成果转化、新兴赛道多维发力，推动粤港澳大湾区生命健康产业创新区加快成形成势、成为强劲引擎。继续在产城融合上做文章，打造兼具“产业硬核”与“市井烟火”的优质空间。推动“产业进楼、楼有主业”，特别是依托70栋亿元楼宇、10多栋新改建高端楼宇，瞄准核心产业靶向招商，打造“上下楼就是上下游”的垂直产业生态。加快建设国际消费中心城市核心区，做优“1+3+X”商圈消费地标，将北京路—海珠广场商圈打造为具有世界影响力的岭南特色商圈，推动环市东、农林下路—中山三路、流花—矿泉三大特色商圈提质扩容，提升一批文商旅融合街区。
聚焦高水平更新，积极探索超大城市中心城区现代化治理新路子。围绕中央持续推进城市更新八个方面工作逐一谋划，加速推动广州火车站“站城产居”一体化地区改造和瑶台城中村建设，统筹开展新河浦、文德南等历史文化街区保护利用项目，一体推进完整社区、未来社区、绿美社区建设，让千年越秀在“新陈代谢”中焕发生机。提速推进瑶台等城中村改造，加快盘活一批低效用地，让每一个地块都规划得明明白白，每一种功能都安排得妥妥当当。有序推动9片历史文化街区、3片历史风貌区和23条传统街巷持续焕新、整体成势。将在已改造4000余栋老旧住宅的基础上，启动新一轮4个老旧小区成片连片改造，加快实施16个危旧房改造项目。
聚焦高品质生活，着力打造更有温度的全龄友好型城区。持续提高公共服务均衡化、优质化水平，努力打造全龄友好型城区典范。面向“一老一小”，实施“养老+”战略行动，打造银龄消费生态圈，力争街道综合养老服务中心和普惠托育覆盖率实现“两个100%”。聚焦“上好学”，继续深化“5+2”国家和省级教育示范区（实验区）建设，组建一批小学阶段品牌教育集团，实施普通高中渡峰扩优计划。围绕“看好病”，开展“社卫焕新计划”，打造区属医院“一院一特色”品牌，建设“15分钟健康服务圈”。
文/广州日报新花城记者：廖靖文
图/广州日报新花城记者：王燕、王燕 通讯员：钟涌、李文博、欧广傑
