3月20日《广州日报》11版关于汇悦台、海滨花园、广粤尊府三个珠江新城住宅小区的住户集体投诉对岸珠江琶醍噪声扰民的报道，引起了公众关注和热议。3月20日晚，珠江琶醍的音响噪声明显减弱，居民反映“噪声没有之前那么强烈和令人不适”，希望珠江琶醍能继续改进，消灭噪声扰民问题。
不少市民表示，对珠江琶醍的噪声扰民身同感受，对于身边出现的诸如酒吧噪声、广场舞噪声、装修噪声、狗吠声噪声等扰民噪声，该如何投诉？该寻求哪些部门处理呢？
最新进展：曝光后噪声明显有所减弱，居民建议做隔音玻璃将珠江琶醍包围起来
据悉，珠江琶醍的噪声问题，已经引起广州市和海珠区环保部门的关注，有关执法人员也到场调查取证。海珠区琶洲街道和珠江琶醍管理方也在3月20日约谈相关商户，落实整改工作。
汇悦台住户邓先生告诉记者，居民也希望政府部门和街道的介入，能解决噪声扰民问题，还居民一个舒适安静的居住环境。据悉，目前居民也在和珠江琶醍管理方积极调解中。“我们住户希望可否在珠江琶醍外围做隔音玻璃，将酒吧街包围起来，下雨天客人不用淋雨，也可以防止噪声传出影响周边居民。”邓先生说，已经将此建议发给珠江琶醍管理方，对方表示对此建议方案正在讨论评估中。同时，对于部分商户，也在做隔音处理。
事件经过《广州日报》曝光报道和政府部门的介入处理后，珠江琶醍的酒吧噪声明显有所减弱。3月20日晚，记者在汇悦台、海滨花园、广粤尊府三个小区观察到，珠江琶醍的音量有所减弱，特别是低音炮声响明显减低至“没有感觉”的程度。
邓先生等住户也表示，珠江琶醍的音响明显减低了，低音炮也近乎消失。“虽然在家里还是听到有音响噪声，但没有之前那么强烈和令人不适。”邓先生希望珠江琶醍能继续改进，消灭噪声扰民问题。同时根据《娱乐场所管理条例》第二十八条，每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业，珠江琶醍也不能超时经营。
有法律界人士认为，如果酒吧经营出现噪声扰民，可以按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条，在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。
遇到这些噪声，你会怎么办？
珠江琶醍的噪声扰民问题也引起全城关注和热议。有市民反映，在家休息时，遇到最烦心的事就是各种各样的噪声，比如装修的电钻声、楼上桌脚移动的摩擦声、广场舞的音乐声、邻居家的犬吠声、夜间施工……按照2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》，噪声扰民已属违法行为，市民可以用法律守护“耳边的安宁”。
律师建议，还是先与排放噪声的个人或单位友好协商，通过调整播放音乐时间、降低噪声措施等方式，妥善解决双方的噪声纠纷。因噪声影响遭受个人损害的，可以留存好关键证据，向所在社区的居委会、村委会、业委会、物业公司等进行反映。也可以拨打12345投诉热线反映。
上述机构予以劝阻、调解无效的，可以向城管、环保、公安等部门报告或者投诉。情节严重，有充分、完整证据证明自身因噪声污染造成个人损失或精神伤害的，可依法向人民法院提起诉讼，要求噪声制造者停止侵害。切勿冲动处理，避免引发新的纠纷。
情景一：楼下广场舞怎么办？
市民佘先生告诉记者，居民楼下一直是广场舞的“胜地”，不仅大白天有人在跳，晚上更加热闹。“正常时间跳舞无可厚非，但如果没日没夜、不分时段地跳，那就让人烦厌了。有的人从早上7时就开始播放着音乐跳广场舞，晚上9时多也有人在跳，对于这些时段的广场舞行为，该可以向哪个部门投诉呢？该如何规范广场舞行为呢？”
《中华人民共和国噪声污染防治法》规定：禁止在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭，但紧急情况以及地方人民政府规定的特殊情形除外。
在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。
公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。
在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。
律师建议：对于公共场所的广场舞噪声问题，可以与舞蹈者友好协商，协商不成的，如果场所有业权人，可以向业权人提出投诉和建议，如果场所无业权人，可以向环保和公安部门报告处理。
情景二：邻居高音喇叭、狗吠声怎么办？
市民黄小姐说，邻居有时候会播放高音喇叭，音乐声较大，有时候家里还会有狗狗不停地大声吠叫，常常令黄小姐感到恐慌和焦虑，她希望邻居能较少发出噪声，但邻居说这是“他家里的自由，不由外人干涉”，对此黄小姐感到很苦闷，不知该怎么处理，难道要忍耐噪声一辈子？
《中华人民共和国噪声污染防治法》规定：家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰，互谅互让解决噪声纠纷，共同维护声环境质量。使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动，应当控制音量或者采取其他有效措施，防止噪声污染。
违反本法规定，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。产生社会生活噪声，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
律师建议：市民可以先向物管部门反映投诉，如果劝导、协商不行，可以向城管、环保、公安等部门报告或者投诉。
情景三：楼上装修
市民李小姐反映，周末时候，楼上在装修，强烈的电钻让人无法安宁。该怎么办？
《中华人民共和国噪声污染防治法》规定：对已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物进行室内装修活动，应当按照规定限定作业时间，采取有效措施，防止、减轻噪声污染。对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定的作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。
律师建议：可以与楼上邻居友好协商，劝阻暂停施工，如果协商不成，可以向物管投诉并由物管制止，劝阻、调解无效的，可以向城管、环保、公安等部门报告或者投诉。
情景四：路面飙车噪声怎么办
市民曾先生反映，小区外的主干道，常常有“飙车族”在飙车，发出阵阵引擎震动声，传遍整个小区，大家都想向有关部门投诉反映，制止飙车行为，消灭噪声影响。
《中华人民共和国噪声污染防治法》规定：机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。
使用机动车音响器材，应当控制音量，防止噪声污染。机动车应当加强维修和保养，保持性能良好，防止噪声污染。
驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车轰鸣、疾驶，机动车运行时未按照规定使用声响装置，或者违反禁止机动车行驶和使用声响装置的路段和时间规定的，由县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。
律师建议：遇到路上飙车现象和噪声问题，可以直接向公安部门投诉举报。
他山之石：兴盛路酒吧街的噪声这样治
珠江新城的兴盛路曾经也盛极一时，是远近闻名的酒吧街，然而，商铺繁华热闹的背后，楼上住户经常投诉拥堵、噪声问题。当时面对居民投诉，政府部门采取了不同的方式方法，整治力度空前，终于成功处理了兴盛路的扰民问题。
根据当时的公开报道，当时天河中央商务区管委会、冼村派出所不断协调，天河交警大队每晚派出6名协警，于当日23：00至次日3：00对兴盛路实施临时交通限行，禁止机动车通行，降低车辆噪声，保障居民正常休息。
限行仅是整治深夜车辆噪声的举措，而兴盛路部分停车位的拆除，是改变交通环境最厉害的一招。
对来自周边居民的投诉，兴盛路商户自发成立了“兴盛路自律协调委员会”，承诺晚上10时关闭发声装置，晚上12时结束所有户外经营活动，把客人引导到骑楼以内和室内经营。委员会还发表过公开道歉信：“此前在经营过程中对各位住户带来噪声滋扰等问题，商户们表示诚挚的歉意”。
同时，为了彻底整治，2016年底开始，所有商家都不能外摆到街面，取而代之的，是宽阔的人行道，为了彻底杜绝在人行道上放外摆，还特意每隔几米种上两排的小树。
文/广州日报新花城记者：全杰
图/广州日报新花城记者：全杰
