教育是城市发展的基石，也是民生幸福的标尺。回望“十四五”，广州教育在学位建设、综合改革、优质均衡等方面留下了坚实的足迹。站在“十五五”即将开启的节点，面对人口结构变迁、产业升级迭代以及市民对美好教育的更高期盼，广州教育将如何破局？
广州市两会期间，广州市教育局党委书记、局长陈敏生接受专访，剖析了广州教育面临的新形势，并描绘了未来的发展蓝图：未来五年，广州将通过加大资源配置、推动优质均衡、深化职普融通、强化高校支撑，加快建成高质量教育体系，让教育不仅是民生的“压舱石”，更成为驱动城市发展的“新引擎”。
广东仲元中学莲花湾学校去年9月启用，同学们在校园里运动。
【民生厚度】五年跨越，从“有学上”进阶“上好学”
“十四五”期间，广州教育最显著的变化，体现在一份沉甸甸的民生数据中。陈敏生指出，这五年是广州教育扩容提质、由大向强迈进的关键期。
学位供给跑出“加速度”。广州不仅连续四年将学位建设列入民生实事，更通过新改扩建新增基础教育公办学位46万个。特别是针对市民关注的高中学位，2025年普高招生计划90476个，同比净增10060个，连续两年扩增超过1万个，让更多孩子有机会入读普高。
教育公平有了“新温度”。从义务教育标准化学校覆盖率100%，到义务教育阶段公办农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化管理全覆盖，进城务工人员随迁子女就读义务教育公办学位（含购买学位）占比达100%，稳稳托住每一位孩子的成长脚步。
不仅如此，广州高等教育与职业教育也实现了跨越。广州职业技术大学的设立，实现了市属职业本科零的突破；市属高校新增14个ESI全球排名前1%的学科，更实现了前1‰学科零的突破。陈敏生表示：“这五年，我们致力于让教育发展的丰硕成果真正惠及人民群众，为教育现代化奠定坚实基础。”
【布局精度】五优行动，绘就公平优质“施工图”
展望“十五五”，陈敏生坦言，教育资源的配置必须更加精准。人口规模巨大、常住人口持续增长，叠加城镇空间结构演变，必然带来教育需求的空间重构。“学龄人口正在经历排浪式变化，幼儿园和小学需求趋缓，但中学学龄人口持续增加。”
对此，广州按下了资源扩容的“快进键”。未来五年，广州将新增基础教育公办学位20万个、新增普通高中学位10万个，这不仅仅是数字的增长，更是结构的优化。广州将致力于新建一批九年制学校、完全中学和普通高中，建立健全合理高效的教育资源统筹调配机制，让教育资源跟着人走、跟着产业走，确保在城市新格局中，教育服务始终在线。
广州将对标教育强国建设规划，重点实施基础教育“五优”新行动，推动从“有”向“优”的深度转变：学前教育“优质+普惠”，确保公办园在园幼儿占比超60%，普惠性幼儿园在园幼儿占比90%以上，让“幼有善育”不仅是口号，更是家门口的实景。义务教育“优质+均衡”，积极推动全域义务教育高位优质均衡发展，以“双减”撬动基础教育综合改革，把减负、提质、扩优、增效结合起来，切实促进学生身心健康全面发展。高中教育“优质+特色”，加强特色高中建设，推进新课程新教材实施等示范区示范校建设，推动集团化办学在内涵发展中实现效能跃迁，让校际协作和深度融合真实发生。特殊教育“优质+融合”，推进《广州市特殊教育条例》立法，实现残疾儿童少年从学前到高中全学段高质量融合教育，让每一个特殊的生命都能享有出彩的机会。专门教育“优质+规范”，构建预防未成年人犯罪从干预到矫治的全链条管理体系，兜住底线，守护未来。
【铸魂深度】行走的课堂，打破围墙双向奔赴
在陈敏生看来，高质量的教育体系，不仅要有硬核的学位指标，更要有塑造灵魂的价值引领。他特别提到了对思政教育模式的创新。
“最生动的课堂在路上，最深刻的教育在心中。”他指出，广州拥有得天独厚的历史文化资源，这正是教育最好的“教科书”。“十五五”期间，广州将打破校园围墙，致力于把“思政小课堂”同“社会大课堂”结合起来。
“十四五”期间，广州深入挖掘各类历史教育资源，建好用好6大校外实践教育基地，精心打造8大主题、300条校外实践线路。“十五五”期间广州将进一步深入开展“大开研界走读广州”等品牌活动，让青少年在丈量城市、触摸历史的过程中，自然而然地坚定理想信念，成长为有担当的时代新人。
【育人温度】体教融合与评价改革，呵护身心健康
“最昂扬的成长，是灵魂与体魄的双向奔赴。”陈敏生指出，广州正稳扎稳打地筑牢孩子身心健康基石。
一方面，强化体魄。目前，全市中小学100%落实每天1节体育课、综合体育活动2小时，首批800所中小学体育场馆向社会开放。在第十四届省中运会上，广州学子以67枚金牌、团体总分第一的绝对优势，折射出体教融合的成果。
另一方面，呵护心灵。面对“小眼镜”“小胖墩”“小焦虑”等社会关注的痛点，广州将织密身心健康“防护网”。据介绍，2026年，广州将建成市中小学生心理健康发展中心，推动心理健康教育专业化、体系化。同时，广州即将开通“96525”24小时中小学生阳光心理热线，建设阳光心理服务平台，为家长和学生提供全天候的专业支持，让每一个孩子都能健康、阳光地成长。
要真正解决焦虑，必须触动评价体系这一根本。作为教育部基础教育综合改革实验区，广州在“十四五”期间的探索已初见成效。“我们要换一把‘尺子’量人才，让分数不再是评价成长的唯一标尺。”据介绍，广州深化新时代教育评价改革，中小学智慧阳光评价体系已辐射粤闽12个城市，获评广东省教育评价改革典型案例。在科学评价体系的牵引下，广州建立了健全的“督政、督学、评估监测”三位一体教育督导体系，推动教育热点难点问题解决。
【产教广度】拓宽赛道，搭建人才成长“立交桥”
面对新质生产力的发展浪潮，教育如何更好地服务产业、支撑科技？陈敏生的答案是：深化职普融通，强化产教融合。
广州将致力于打破成才的“天花板”。在职业教育领域，广州将强化广州职业技术大学内涵建设，并支持有条件的高职院校申办职业本科。通过扩大中本贯通、中高企协同长学制等试点，广州定下了一个宏伟目标：到2030年，广州市中职学生贯通培养渠道升学占比达45%。
同时，教育与产业的“握手”将更加紧密。职业学校专业将100%对接市“12218”现代化产业体系中的重点集群，力争到2030年，职业学校毕业生对口就业率不低于90%。
在高等教育方面，广州将引导高校优化学科结构，布局急需紧缺专业，深化“新工科”“新医科”改革。加强青年科技人才培养，支持鼓励青年科技人才参与重大科研项目，激发青年科技人才的创新活力。依托全国高校区域技术转移转化中心，推进科技创新和产业创新深度融合，提升高校科技成果转化效能，让高校真正成为培育新质生产力的“策源地”。深化校市合作，加强高校资源统筹共享，支持在穗高校服务产业发展，培育国家“双一流”建设学科，推动在穗高校与普通高中协同育人。
【展望未来】提质增效，让市民更有教育获得感
“教育是国之大计，也是民之所盼。”陈敏生表示，展望“十五五”，广州将加快建成高质量教育体系。从学前教育“6090”成果的巩固，到普通高中特色多样化格局的形成；从民办教育的规范优质发展，到数字化赋能教育治理体系，广州教育将持续发力。
“我们将以更大的决心补齐短板，以更强的魄力创造优势。”据介绍，广州教育将持续推动优质均衡发展，让市民在教育服务的提质增效中拥有更多获得感，以教育之力支撑并引领老城市焕发新的活力。
文/广州日报新花城记者：林欣潼、王湘通讯员：穗教宣
图/受访者提供
广州日报新花城编辑：梁超仪
