勇担中心城区使命，再创首善之区新业。8月27日，深圳市福田区第九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开。福田区八届人大常委会工作报告聚焦立法征询、监督、代表工作等履职重点，回顾了过去五年的奋斗历程和创新实效，一条条立法征询记录汇集民声，一场场监督问效回应民盼，一件件民生实事温暖民心，记录了福田区人大践行全过程人民民主、服务中心大局、增进民生福祉的坚实足迹。
过去五年，是福田发展历程中极不平凡、极不寻常、极不容易的五年。在上级人大常委会的指导和福田区委的领导下，福田区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，奋力推进民主实践实现“新突破”、助力发展取得“新成果”、人大监督迈出“新步伐”、为民履职取得“新进展”，为福田经济社会高质量发展和民主法治建设高水平推进作出了积极贡献。
站在新起点，奋进“十五五”，福田区人大常委会将坚守“首善之区、幸福福田”共同愿景，聚焦中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，打造“五个典范”，大力丰富全过程人民民主的福田实践，为福田开创全面建设中国式现代化典范城区新局面贡献人大力量。
敢为先锋，共绘民主法治新图景
建设全国基层立法联系点创新发展新样板
五年来，民主实践实现“新突破”。2024年12月，历经三年多的接续攻坚，福田区人大常委会成功获批全国人大常委会法工委基层立法联系点，这是全国经济特区城市中首个、深圳唯一的国家级基层立法联系点。这既是福田区人大履职历程中的重要里程碑，也是福田民主法治进程上的重大标志性事件。自此，一条连接基层群众与最高国家权力机关的“立法直通车”在福田开通。
畅通民意“直通车”，让基层声音直抵立法机关。从“建起来”到“用起来”“活起来”，福田国家级基层立法联系点开启了国家、省、市三级联动的全新阶段，制定“1+9”制度体系，拓展“4N”工作矩阵，确定5家联系单位，建立108个信息采集点，聘任357名立法信息员，构建立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民的全过程人民民主参与闭环路径。五年来，围绕《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》等131部法律法规草案征集立法建议2902条，其中104条被21部法律法规采纳，2篇调研报告获全国人大法制工作简报参阅件刊发，实现了从“基层实践”到“国家立法参考”的跃升。
服务湾区“先行者”，让特区实践融入国家立法。福田区人大搭建跨域协同新平台，加强与全国各地国家级基层立法联系点工作协同、互学互鉴，与中国法治出版社等合作共建，发挥作为最高人民法院司法为民基层联系点联系单位作用，推动立法民意与司法实践有效衔接；成功协办首次在深圳召开的全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会，接待秘鲁国会等外国参访团，打造“法治茶咖”等实践品牌。
讲好民主法治故事，让法治经验示范推广。福田区人大汇聚民意民智、助推经济发展、赋能基层治理，创新经验获《中国人大》《人大研究》推广，连续两年被写入省人大工作报告、市政府工作报告和市人大常委会工作报告，并写入市委“十五五”规划建议，获评深圳“十大法治事件”、列入2025年度福田十件大事，民主法治建设在福田焕发蓬勃生机。
攀高向新，书写履职为民新担当
打造全过程人民民主基层实践新高地
五年来，助力发展取得“新成果”。福田区人大紧扣国家战略部署，设立河套福保立法联系点、人大代表联络站，创新谋划贯彻落实河套《规划》八项行动、“我为办好APEC献良策”、推进“百千万工程”之“代表行”等系列活动，“人大代表察民生”获评深圳市基层人大工作创新案例，这是全市人大系统近三年来唯一入选的民生类“百千万工程”工作案例。
民生实事“票决票评”，群众的事群众说了算。福田区人大创新民生实事人大代表“票决制+票评制+领衔制”配套改革，构建“群众点题、代表定题、政府答题、群众验题”工作新格局，五年来票决票选产生区街民生实事323项，完成区级民生实事100项，完成率100%；2025年在全市率先探索民生微实事代表领衔制，获央视《民声促民生》栏目报道。
数字赋能“民意直通”，群众诉求件件有着落。作为全省首批“数字人大”试点，福田区人大搭建39个线上联络站、行业和产业联系点，率先实现履职管理等“5个全覆盖”；建立“收集—交办—反馈—评价”闭环机制，累计办理线上群众意见超300条、办结率100%；全市率先开发人工智能人大专属应用场景，创新打造数智员工“福小立”，建设基层立法联系点信息化平台，创新“民意速办+立法观察”机制，让民意插上“数字翅膀”。
架起为民“连心桥”，让“金点子”变成“金钥匙”。福田区人大构建多层次、全方位、广覆盖“家站点”规范化履职体系，建成启用人大代表之家和基层立法联系点综合阵地；设立7个市、区人大代表行业和产业联系点，人大代表律师行业联系点获评首批市人大代表行业和产业联系点年度示范点；组织福田团市人大代表向市人大常委会提出建议955件、交办区代表建议1472件，重点督办65件，获评省、市人大代表履职、代表建议办理工作优秀案例等20项，办结率、满意率100%。
福田区人大开展视察调研等活动110余场，“人大代表活动月”解决群众意见诉求600余件，“金融赋能+”计划为30余家民企融资超2亿元；原创拍摄深圳首部全过程人民民主基层实践纪录片《道路·生活》，全网传播超1亿次；组建全市首个区级人大综合理论研究小组，创新“模拟人大常委会会议”进校园，出版《口述人大·福田》书籍，创新“人大代表领衔普法”“百花园议事角”等基层品牌竞相涌现，11名市、区人大代表获授福田“红树林”奖，全过程人民民主在福田呈现出可感可知、可参与可实践的生动图景。
精准发力，人大监督迈出新步伐
刚性有效监督推动高质量发展取得新成效
五年来，监督“组合拳”护航高质量发展。福田区人大听取和审议专项工作报告34项，开展执法检查11项、专题询问1项、专项视察154次、专题调研63项，计划预算审查监督98项，寓支持于监督之中，为实现更高水平的“五个首善”蓄势聚能。
紧盯经济运行，管好人民“钱袋子”。深化预决算审查监督、抓好规划计划审查；规范政府投资项目审查，审查调增项目33个、调减153个，分项表决重大政府投资项目10个；强化国有资产监督，推动政府新增确权物业65万平方米；探索人大、审计“双组长”领衔督办制，做实审计整改“后半篇文章”。
紧盯良法善治，用好监督“硬约束”。开展反电信诈骗等专项视察39次，组织开展《深圳市法律援助条例》等执法检查，建立“主动审查+专业助力+民意倾听”规范性文件备案审查机制，接收备案文件56件，36条意见建议全部被采纳；首次运用专题询问开展促进律师行业发展“面对面”问效，助力破解行业难题。
紧盯民生福祉，办好群众“心头事”。推动新改扩建学校68所、新增学位超5.5万个，义务教育学校100%提供午餐午休服务；推动区妇保院、区三院、肛肠医院建成投用，新增社康机构面积2.5万平方米；助力打造“10分钟养老服务圈”，推动实现老龄化社区长者服务站点覆盖率100%；聚焦城区建设品质提升，视察“一榜三令”重大项目，推动“童乐福田计划”入选住房城乡建设部《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第二批）》，让群众获得感、幸福感、安全感成色更足。
接续奋斗，践行服务大局新作为
助力建设中国式现代化典范城区新局面
以首善之为立首善之位，以先行之志谱先行新篇，福田区人大常委会将按照区第九次党代会部署，在“十五五”新征程中勇于实践创新、当好先行示范，努力建设全国基层立法联系点创新发展新样板，打造人大代表行业产业联系点新名片，为福田“二次创业”多谋“发展之计”；不断深化全过程人民民主基层实践，把制度优势转化为城区治理实效，以高效能人大监督助推“惠民之事”；充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，依靠代表、赋能代表，为福田全面建设中国式现代化典范城区广聚“奋进之力”。
坚持党的领导，高站位谋划推进人大工作。把党的全面领导贯穿到人大工作各方面全过程，在深学笃行党的创新理论中明方向、定方位、找方法，将人大工作放在全市、全区发展大局中谋划推进，做到党委有部署、人大有行动、落实有成效。
对标最好最优，高水平打造立法联系点标杆。更好发挥全国经济特区城市首个国家级基层立法联系点的示范引领作用，推动福田国家级基层立法联系点立足福田、辐射深圳、联络粤港澳大湾区，构建全链条标准化运行体系；迭代升级智慧立法征询平台，深化“民意速办+立法观察”机制，推动更多体现福田智慧的制度供给和法治成果落地，努力建设全国基层立法联系点创新发展的新样板，实现从跟跑、并跑向全面领跑的重要跃升，全力构筑全过程人民民主标杆实践地。
强化监督效能，高质量支持服务中心大局。全力护航国家战略实施，推动河套合作区第二阶段任务取得决定性成果，聚力赋能城区高质量发展，有力保障经济平稳运行，强力支撑法治城区建设，倾力助推民生福祉提升，瞄准“民生七优”目标，全面助力科创、金融、时尚“三大产业”发展，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。
深化民主实践，高效能发挥代表主体作用。聚焦产业赋能树品牌，全面建强用好市区人大代表行业产业联系点，形成赋能高质量发展新范式；强化建议督办促落实，建立优质建议前置培育机制，打通代表建言落地通道；拓展“两个联系”强化履职，深耕基层创新激活力，实施“一街一品”培育工程，形成一批有成效、有亮点的基层民主实践样板。
加强自身建设，高标准锻造过硬人大队伍。扛起首善担当、弘扬首创精神、激扬首干意志，锚定“四个机关”目标定位，加强机关党的建设，打造人大制度宣传矩阵，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
征程万里风正劲，重任千钧再启航。福田区人大常委会将把全过程人民民主落实到每一项履职实践中，笃行实干、奋发有为，续写首善之区精彩答卷，为福田全面建设中国式现代化典范城区，为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例贡献人大力量。
文、图/广州日报新花城记者：刘畅 通讯员：戴绮雯、戴清清、张倩
广州日报新花城编辑：黎慧莹
