氢能是构建新型能源体系、推动绿色低碳转型的重要方向。9月22日，大湾区氢能综合应用试点城市群工作部署会在广州召开。作为全国五大试点城市群中首个召开专题部署会议的城市群，此次会议的召开，标志着城市群试点工作加快转入落地实施阶段。广州将充分发挥牵头城市作用，会同五省十四市推动各项部署落地见效，努力打造具有全国影响力的氢能综合应用示范标杆。
工业和信息化部节能与综合利用司、财政部经济建设司，广东省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改革委、省交通运输厅负责同志，以及14个城市分管市领导、城市群工作专班成员、城市群支撑机构及氢能产业链重点企业代表等参加会议。会议同期部署了行业协同平台搭建、产业基金组建及通行费跨省互认等关键举措，五省十四市将协同发力，探索氢能规模化应用新路径。
广汽集团AION LX氢燃料电池汽车
试点获批，推广燃料电池汽车、新建加氢站
国家“十五五”规划纲要将氢能列为六大未来产业，推动氢能从技术突破迈向应用落地。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动氢能产业高质量发展的决策部署，抢抓氢能规模化发展战略机遇，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合启动全国氢能综合应用试点遴选工作。本次试点采用“揭榜挂帅”模式，全国仅遴选5个城市群，对获批试点城市群最高给予16亿元中央财政“以奖代补”资金支持，政策含金量高、示范带动性强。
2026年8月，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委三部委联合批复，原则同意大湾区氢能综合应用试点城市群开展试点，试点期4年。大湾区城市群由广州牵头，联合佛山、阳江、厦门、漳州、武汉、黄石、十堰、随州、长沙、儋州共11个城市组成参与城市，韶关、江门、湛江3个城市为配合城市，香港特别行政区开展外缘协同。城市群叠加粤港澳大湾区、两岸融合发展示范区、长江经济带、海南自由贸易港四大国家战略，“一湾一区一江一港”，东西联动、南北贯通，具备区位、产业、创新平台、创新场景、区域联动等五大方面的优势。
根据试点工作方案，城市群围绕“以工带交、以交促工”的发展逻辑，构建“一核驱动、多市并跑、四廊联动、车工协动、多源轮动”的总体格局，总体定位为以场景拓展为引领、装备创新为支撑，打造交通、工业领域规模化、商业化氢能综合应用国家级试点，建设全国领先、辐射粤港澳、面向全国的氢能产业示范高地。城市群构建“1+3”战略目标体系，全力打造世界级氢能一体化协同发展典范城市群。试点期内，将推广燃料电池汽车1.6万辆，新建加氢站100座，统筹建设京港澳跨省氢长廊、广湛氢能高速、汉襄十氢能走廊、沿海氢能经济走廊四大交通走廊，建成全国标杆性跨城际规模化燃料电池汽车应用网络，打造国际领先的工业全链条氢能替代应用体系，培育多元前沿氢能创新应用场景，推动燃料电池汽车推广与工业领域应用协同互促。
本次城市群成功获批，将有力推动广东省氢能产业实现跨越式发展，对全省加快培育未来产业、推动制造业绿色低碳转型、深化粤港澳大湾区协同发展、夯实高质量发展根基具有十分重要的战略意义。对广州市而言，获批意义重大。广州作为城市群牵头城市，将把氢能综合应用试点作为培育新质生产力、建强全国先进制造业基地的重要抓手，发挥燃料电池汽车保有量全国第一的产业基础和大湾区核心引擎的辐射带动作用，全力打造氢能技术的创新高地、核心装备的制造高地、典型场景的示范高地，推动氢能产业与新型储能、新能源汽车等新兴支柱产业协同发展、集聚壮大，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。广州将充分发挥牵头城市作用，会同五省十四市推动各项部署落地见效，努力打造具有全国影响力的氢能综合应用示范标杆。
广汽领程携手云韬氢能研发的燃料电池汽车
筹建氢能综合应用促进会，搭建行业协同平台
会议期间，广州市氢能城市群综合应用促进会筹备会议同步召开。促进会是14个城市相关部门指导、核心企业发起的非营利性行业组织，定位为大湾区氢能综合应用试点工业侧行业协同平台，不替代任何部门行政职能，主要承担资源对接、标准制定、产业服务等职能。会议审议并研讨了促进会章程、组织架构和年度工作计划，就促进会工作机制进行了交流。
促进会由广东云韬氢能科技有限公司牵头，联合广汽领程新能源商用车有限公司、广东新型储能国家研究院有限公司、中国石油化工股份有限公司广州分公司、广州发展集团股份有限公司、鸿基创能科技（广州）股份有限公司、广东院士联合会、华南理工大学等单位共同发起，涵盖燃料电池系统、膜电极等关键零部件、整车制造、氢源供应、综合能源、新型储能等相关领域企业以及高校院所等产学研用各方。
促进会作为连接政府与市场的“超级联络人”，将通过整合十四市产业链资源，推动技术资源、市场供需和标准规范在城市群内高效对接，促进政产学研用深度融合，助力破解产业协同不足、标准不一、区域壁垒等发展痛点，为打造全国氢能协同发展示范样板提供支撑。
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筹立氢能产业合作基金，撬动社会资本投资
氢能产业尚处于培育期，技术攻关周期长、项目建设投入大、商业化盈利仍需时日，单靠财政资金难以满足规模化发展需要，亟须发挥政府投资基金的引导放大作用。会议对氢能产业合作基金组建工作进行部署，探索设立国内首支创新性氢能综合应用试点城市群产业基金，构建“资本+产业”深度融合的长效发展机制，为城市群氢能产业发展和重点示范项目落地提供资金支撑。
从组建形式看，拟设立的基金坚持政府引导、市场运作、专业管理、耐心培育的原则，目标总规模10亿元，按4:3:3分三期实缴，首期实缴4亿元。基金以五省财政审批、国资平台或龙头企业出资为主体，联动相关城市国资机构，并积极引入国内头部产业资本和多元化社会资本共同参与，形成“国资引领、多级支持、多元参与”的基金体系。
从投资领域和投资范围看，基金坚持以氢能“制、储、运、加、用”全链条为投资主轴，以氢能综合应用为主要目的，重点投向参与试点的五省本地项目、拟引进落地项目以及与本地氢能产业形成产业链协同效应的项目。基金为直投基金，存续期10年，通过非上市公司股权投资、参与上市公司定向增发及并购重组等方式开展投资。目前基金已储备氢能制储运加用各环节项目，为投资落地提供了项目支撑。
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探索通行费优惠及跨省互认，破解氢能车辆推广难点
补贴高速公路通行费，是降低氢能汽车运营成本、加快燃料电池汽车规模化应用的有效政策工具。会议期间，广州发起《大湾区氢能汽车高速公路通行费优惠及跨省互认倡议书》。倡议书提出，借鉴湖北、海南等省市先行经验，推动城市群内广东、福建、湖南等省份结合本地实际研究出台有关政策，对满足条件的氢能汽车给予高速公路通行费免收的优惠；依托国家零碳公路运输通道建设布局加氢站，力争实现终端用氢成本逐步降至每千克25元以下；探索建立城市群五省高速公路通行费优惠跨省互认机制，争取率先打通省际政策壁垒，打造试点城市群氢能高速走廊典型示范。
文、图/广州日报新花城记者：杜娟
广州日报新花城编辑：李琳
