大洋网讯 2018年已到来，新年新气象，我们又开始编绘新年计划和愿望。所有对将来的美好期许，落实到每个家庭上不外乎是一家老小的安康与幸福——希望幼有所教、老有所养、病有所医，闲暇时也能有精神文化的陶冶。
民生的希冀正是政府努力的方向。过去的一年，广州在医院建设、优质学位扩充、社区老人“大配餐”、公共文化服务等方面奋力出击，多项民生事业交出闪亮“成绩单”。
教育“发大招”力促公平优质
“现在每个区都有越来越多的好学校、新学校，原本考虑过到市中心买学位房的，如今看到广州推进教育均衡化的力度如此之大，决定留在白云区了，省下钱来过更好的生活。”二孩妈妈刘东玲说。2017年，广州涌现了一大批新学校，并通过合并学校、引入名校资源、组建教育集团等方式，增加了一大批优质学位，满足了市民对优质教育的需求。
2017年以来，广州教育最大的变化之一，就是涌现了一批新学校。广州市教育局于2016年印发了《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划（2016－2018年）》（下称《计划》），其中提到，到2018年，全市新改扩建129所中小学校，新增约16万个学位。记者从广州市教育局了解到，至今后十余年内，将规划中小学校2184所（现有＋新增），有效满足“全面二孩”政策实施带来的学位需求，新建学校更强调优质教育资源的整合以及向外围辐射。从近三年政府主导建设的公办学校数量来看，黄埔、番禺、增城等区新建学校众多，天河、从化、南沙等区的新建学校数量紧随其后。其中，天河区宣布，以高标准建设五所示范性学校。五所示范性学校主要集中在天河的东部、北部。
广州市教育局积极推动市属优质教育资源通过建设新校区、委托管理等方式向外围城区辐射延伸。据悉，广州市已制定《广州市中小学发展策略研究与布点规划》和11个区的《广州市中小学控制导则》，全市现状中小学校和三年提升计划学校规划信息成果已纳入全市“多规合一”城乡规划一张图GIS平台参考层。目前，已初步形成每个外围城区均有1所市属中小学校在该区域新建公办学校校区，每间市属中小学校均到外围城区新建1所公办学校校区的布局。
2017年，广州在推进教育均衡方面的一大创举，便是成立市属教育集团。尤其值得一提的是，由广州市教研院参与办学的“广州实验”教育集团横空出世，将在6个区办幼儿园、小学、中学，打造广州的实验教育体系。其中，在南沙区、番禺区各新建一所幼儿园；在花都设广州教研院北部分院及一所九年一贯制实验学校；在白云区设广州教研院白云分院，并新建一所艺术学校；与广州启聪学校在白云区联合打造融合型实验学校；在黄埔区中新知识城建广州实验中学。除此以外，广雅、执信和二中三所名校也都成立了教育集团。其中，广雅教育集团与荔湾区教育局签约；执信中学教育集团与海珠、天河、从化区教育局签约；广州二中教育集团与黄埔、南沙区教育局签约。下一步，广大附中、广铁一中也将推进集团化办学。
优质医疗资源向外围延伸
本世纪的头一个十年，广州大约80％的大型医疗机构分布在越秀区、海珠区、荔湾区北部、天河区和白云区南部等区域，越秀区更是集中了全市一半的省部属、市属医院。荔湾区南部、白云区北部、南沙区、萝岗区、从化区和增城区等缺乏大型综合医院。优质医疗资源分布不平衡导致部分地区居民难以就近获得高水平医疗服务，同时，进一步加剧了老城区大型医疗机构的服务压力，并凸显其用地紧张，发展空间不足的矛盾。
近年来，医疗资源不平衡的局面逐渐改观。刚刚过去的2017年，广州市继续优化医疗资源配置，一方面，公立医院优质资源往城区外围地区转移，填补外围地区优质医疗资源的不足；另一方面，引进国内外优质医疗资源来穗办医，为民众就医提供更多选择。
城区的优质医疗资源向外围地区延伸，让外围地区居民们安居乐业有了强大的医疗资源配套保障。2017年，广州呼吸中心、花都区人民医院新址、中山大学附属仁济医院（花都区）、广州市妇女儿童医疗中心南沙分院动工建设，广州市第一人民医院南沙分院二期后续工程建设顺利，南方医科大学南方医院增城分院主体建筑已完成建设；中山大学附属第一医院、省中医院分别与南沙区签订合作协议，拟合作建设中山大学附属第一医院南沙分院、省中医院南沙分院。
分区域看，黄埔、南沙、增城三区的居民在去年喜迎多间三甲公立医院：广州医科大学附属妇女儿童医院已落户黄埔区长岭居，南方医院知识城分院已签约落户黄埔区北部；南沙区在9月底与中山大学附属第一医院、省中医院、市妇女儿童医疗中心签订了合作协议，同时引进综合、中医、妇儿专科3家医院；增城区则引进了南方医院、市妇女儿童医疗中心合作共建南方医院增城院区、市妇女儿童医疗中心增城院区。
在外围地区建片区医疗中心
记者从广州市卫计委了解到，市卫生计生委牵头起草了《广州区域卫生规划（2016－2020年）》（下简称《规划》）。针对医疗资源布局和结构不平衡的问题，《规划》提出，要积极引导中心城区优质医疗资源向城市发展新区、外围城区等转移，促进优质医疗卫生资源的均衡布局和有效利用。在番禺、花都、南沙、从化和增城等区域各选择1～2间大型综合医院建设成为片区医疗中心，并联合专科医院、其他医院，以及相应社区卫生服务中心建立区域医疗联合体，充分发挥大型综合医院在技术、质量和管理上的优势，带动区域医疗质量和服务效率的提升。
引进国内外优质医疗资源
广州还积极引进国内外优质医疗资源来穗办医。美中互利公司在琶洲投资建设广州和睦家医院——广东省中医院琶洲分院，计划明年开业；位于广州中新知识城的以质子治疗肿瘤为特色的、内地与香港合资的肿瘤专科医院、位于增城挂绿湖按三级规模建设的前海人寿医院已取得设置批准书，正在积极筹建中；此外，正在积极洽谈筹备的项目还有新加坡淡马锡公司与广州市合作共建的国际妇女儿童医院、富力集团与美国UCLA合作共建的国际高端医院、泰康集团在南站地块的泰康国际医学中心等。
接下来，广州市将起草出台鼓励社会资本办医的政策文件，进一步扩大市场开放，破除办医障碍，加快发展高水平健康服务产业体系。
