广东省佛山市是GDP超万亿、常住人口近千万的制造业大市，城乡二元结构显著，流动人口庞大，微信群圈已成为基层群众获取资讯、邻里交流、表达诉求的“第一渠道”。如果党的声音不能在这些“毛细血管”中奔涌，错误思潮和负面情绪就会乘虚而入。为此，自2021年起，佛山市在全国率先实施网络正能量“进村入户·进群入圈”工程，将遍布城乡的微信群圈作为主阵地，把1.8万名基层党员群众培育为“飞鸿信使”，用每周一期的《飞鸿传书》把党的创新理论、惠民政策精准送达792个村居、2.8万栋楼宇、近800万群众指尖。五年实践证明，这套“人在群中、事在圈里、理在心中”的工作法，成功将互联网从“最大变量”转化为巩固主流思想舆论的“最大增量”。
在佛山+“友邻社区”开设#我为城市联赛打call话题，吸引众多村（社区）发帖
主要做法
工程始终遵循思想政治工作规律，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，围绕“谁来做、做什么、怎么做”的核心命题，创新构建了“队伍、内容、阵地、机制”四位一体的工作体系。
（一）建强一支“信使”队伍：让思想政治工作“有人做”，且是“自己人”在做。思想政治工作从根本上说是做人的工作。工程抓住“人”这个核心要素，变“我讲你听”为“众筹众创”，激活基层思想政治工作内生动力。一是身边人讲身边理，破解“信任”难题。工程以在职党员到社区报到机制为突破口，广泛吸纳网格员、楼长、物管、热心群众，组建了一支1.8万人的“飞鸿信使”队伍，党员占比55%。他们本身就是楼宇群、家族群里的“老邻居”“熟面孔”，其身份从“体制内的宣传者”转变为“邻里间的分享者”。他们转发的信息，天然带有信任背书，有效破解了官方信息在私域流量场“传不开、信不过”的困境。二是复合化激励赋能，破解“持久”难题。创新完善构建“政治激励+物质激励+精神激励”三位一体的保障体系，政治上，服务满半年的党员“飞鸿信使”可折算为一次在职党员社区报到，打通了党员“八小时外”发挥作用的新通道；物质上，开发“飞鸿传书”小程序，实现转发积分、兑换礼品，已累计兑换近40万分；精神上，各级积极评选优秀“飞鸿信使”，颁发证书、通报表扬，让信息员在奉献中获得荣誉感、成就感，实现了从“要我转”到“我要转”的根本转变。
（二）做精一套“飞鸿”内容：让思想引领“有力量”，且是“润物无声”。内容是思想政治工作的“子弹”。工程坚持内容为王，把有意义的事情讲得有意思，让党的创新理论“入耳入脑入心”。一是核心栏目“置顶”思想。依托“佛山+”APP打造每周一期的《飞鸿传书》品牌栏目，首屏首条固定开设“习言道”专题，将总书记的深邃思想和温暖话语，以金句海报、微视频等形式，第一时间送达群众指尖，2025年以来还创新打造了“网上党建沙龙”“大V正能量”“佛山文旅”等子栏目，将总书记思想与佛山实践、百姓生活紧密融合，让群众在阅读本地新闻、了解惠民政策中，潜移默化地感悟思想伟力。二是创新语态“网感”表达。适应“短、平、快”的传播规律，运用AI数字人技术，创设虚拟主播“飞鸿”“小E”，将政策文件转化为生动的播报短视频。同时，围绕反诈科普、AED急救、城市联赛等群众关切的民生热点，生产“小而美”的实用信息，使思想引导与服务功能深度融合，让群众感到“这条信息有用、管用”，从而主动点击、转发。
发起“飞鸿传书·救在身边”网络公益主题活动持续募集AED，组织“纷享佛山·美好传播官”将膳食、心理专业资源送入社区、学校
（三）筑牢一片“友邻”阵地：让线上线下“有融通”，且是“双向奔赴”。思想政治工作既要在网上发声，更要在网下生根，工程推动线上线下同频共振，实现思想引领与实践转化的有机统一。一是打造线上“熟人社区”。在“佛山+”APP开辟“友邻社区”频道，引导超千个村居、小区开设“友邻号”，将其打造成基层发布信息、展示工作、互动交流的“线上板报墙”和“居民议事厅”，累计发帖近3000条，阅读量超2100万。2026年3月，发动超80个村（社区）围绕“粤BA”“粤超”联赛的#我为城市联赛打CALL话题，发帖1047条，总阅读量突破5万。居民在这里反映问题、获取服务、参与治理，党组织在这里收集民意、解疑释惑、凝聚共识，使“友邻社区”成为新时代践行网上群众路线的重要阵地。二是做实线下“暖心服务”。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。联合市红十字会发起“飞鸿传书·救在身边”网络公益行动，通过线上募捐91.33万元，推动在全市配置AED设备853台，成功施救28例，覆盖率居省前列。组织“纷享佛山·美好传播官”中的心理咨询师、营养师，深入社区开展“暖心咨询”“暖胃早餐”志愿服务，建立超100份心理困境群众台账，捐赠2400份爱心早餐，线上线下同频共振。这些实实在在的行动，让群众真切感受到党组织的关怀，使思想政治工作在服务群众中彰显威力，实现了“凝聚共识”与“服务民生”的双向奔赴。
每周一期《飞鸿传书》，通过五区四级工作群发送到全市所有792个村（社区）转推
经验启示
“进村入户·进群入圈”工程的五年实践，使主流意识形态在基层的到达率和覆盖面实现质的飞跃，市区镇三级累计转推正能量内容超1500万条次，多期《飞鸿传书》阅读量突破“10万+”；基层社会治理有了“云端”助推器，“飞鸿信使”累计收集反馈民生诉求超千条，“友邻社区”成为化解矛盾的“缓冲带”，共建共享的精神家园蔚然成风，探索出一条在互联网时代加强和改进基层思想政治工作的新路径，提供了可贵的经验启示。
一是必须构建“纵向到底、横向到边”的穿透式组织体系。微信群圈是“毛细血管”，传统行政力量难以直接触达。佛山实践表明，通过构建“1+5+32+N”五级联动体系，将党的工作触角延伸至每一个群圈，实现主流声音的“一键下达、秒级响应”，是确保党管互联网原则落到实处的关键之举。
二是必须推动话语体系从“宏大叙事”向“精准滴灌”转型。不分对象、千篇一律的宣传已难以为继。佛山实践表明，必须因地、因人、因事、因时制宜，运用AI、大数据等技术，对用户进行精准画像，实现内容的分众化、差异化推送。用群众听得懂、喜欢看的“网言网语”讲好“大道理”，才能使思想政治工作更具亲和力、感染力。
三是必须激发人民群众成为思想传播的主体力量。思想政治工作不是“独角戏”，而是“大合唱”。佛山实践表明，通过有效的激励和赋能，将广大网民从“受众”转变为“主角”，让“身边人讲身边事”，才能形成星火燎原的传播态势。党员“飞鸿信使”亮身份、当先锋，正是发挥党员在网络空间先锋模范作用的有益探索。
四是必须坚持“线上思想引领”与“线下服务群众”深度融合。思想的伟力源于实践、归于实践。佛山实践表明，只有把思想引导同解决群众急难愁盼问题结合起来，将线上募集的资源转化为线下的AED设备、爱心早餐、心理服务，让群众在得实惠中受教育，才能使思想政治工作更有温度、更有力量，真正走进群众心坎里。
（广东省政研会供稿，作者：佛山市委网信办）
