11月27日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开，聚焦“百千万工程”启动以来的实施情况，盘点工作、查找差距，交流经验、提高水平，要求持续推进“百千万工程”走深走实，以真抓实干奋力开创全省城乡区域协调发展新局面。
“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”。2018年10月，习近平总书记视察广东时要求广东努力把短板变成“潜力板”，提高发展平衡性和协调性。2023年4月，习近平总书记视察广东时再次强调，广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，并就推进产业有序转移、新型城镇化建设、构建现代乡村产业体系、实施乡村建设行动等提出明确要求。
遵循总书记指引，省委作出“1310”具体部署，将深入实施“百千万工程’，在城乡区域协调发展上取得新突破列为奋力实现“十大新突破”之一，并确定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务。
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广东将“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”，在县域综合实力提升、镇街建设提质增效、农业农村现代化、促进城乡融合发展等方面聚力实现新突破。
在产业转移方面，去年以来，15个主平台累计完成固定资产投资超2000亿元，规上工业增加值达2310亿元，新承接产业转移项目775个，总投资约3300亿元，超额完成年度目标任务，形成一批跨区域产业协同链条。在培育壮大县域特色产业方面，新增认定建设7个国家级、35个省级中小企业特色产业集群，新增认定6个省产业园、16个特色产业园区。在增强县域综合承载能力方面，推动广汕、汕汕高铁建成通车，持续推进粤东西北地区道路交通基础设施建设，县域常住人口规模持续下降趋势得到扭转。在新型帮扶协作方面，实现对全省57个县（市）及粤东西北地区全覆盖。在强化县域要素资源保障方面，省级“百千万工程”相关领域总投入达到1490亿元，设立总规模100亿元的县域经济高质量发展投资基金。在镇街建设方面，以301个典型镇、65个中心镇试点为示范，推动改善人居环境、风貌品质、发展动能，124个镇进入2024年全国千强镇，较2023年增加12个。
这些成果充分表明，“百千万工程”迈出了坚实步伐，取得了明显进展。
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在近两年的探索实践中，“百千万工程”形成了“典型引路、以点带面”“因地制宜、突出特色”“政府引导、市场运作”“群众参与、共建共享”等一套行之有效的经验做法。
与此同时，还必须看到，广东县域高质量发展基础仍不牢固、综合实力不强、产业结构不优问题仍然突出；县镇村面貌仍需加快改善，有的镇村风貌管控提升任务还很重；市县统筹力度和部门合力有待加强，改革创新效能有待进一步激发；发展内生动力不足，一体化发展政策体系不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。
面对这些现实问题，需要以更大力度推进“百千万工程”，为从根本上破解广东城乡区域发展不平衡的“老大难”夯实基础。
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明年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点，各项部署实施需要加力提速。
按照省委部署，各地各部门要进一步深化对“百千万工程”重要性紧迫性的认识，深刻认识“百千万工程”是牵动发展全局的关键之举，是关系长治久安的战略之举，是促进固本强基的务实之举。要锚定促进城乡区域协调发展的目标任务，更高水平、更高质量推进实施“百千万工程”，统筹好生产、生活、生态三大布局，促进经济生产、人民生活、自然生态相融相生；统筹好县、镇、村三大层级，有效发挥县城龙头辐射带动作用，强化乡镇联城带村的节点功能，加快建设宜居宜业和美乡村；统筹好党政、企业、社会三大力量，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、企业积极投入、社会广泛参与、群众发挥主人翁作用的工作格局；着力激活改革、开放、创新三大动力，为县镇村发展注入源源不断的强劲动能。
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推进“百千万工程”需要坚持目标导向、问题导向，抓住关键环节精准发力。
通过健全强县动力机制，抓住县城这个载体，全面提升县城承载服务能力和空间环境品质，不断提升聚人聚商聚产能力；抓住产业这个根本，积极推进农村一二三产融合发展，大力发展富民兴村产业；高质量建设主平台和各类产业园区，推动产业有序转移取得更大成效。
只有扎实推进“百千万工程”实施，不断开创城乡区域协调发展新局面，才能为广东在推进中国式现代化建设中走在前列注入更强动能。
撰文：牛日成
图源：惠东党政办等
