何小鹏
全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏聚焦低空经济、自动驾驶、具身智能，提交多份建议。他表示，希望科创成果能够真正走出实验室，在城市上空、道路之上和家庭场景中，成为触手可及的现实。
自动驾驶政策：简化L3环节
自动驾驶产业是培育新质生产力、推动汽车产业转型升级的重要赛道。何小鹏建议，在保持L2级安全监管体系稳定运行的基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节。逐步明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路。开展交通法规适配性评估，针对自动驾驶特性，在安全前提下，优化形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，允许部分基础条件成熟的城市在特定低风险场景开展L4应用试点，逐步形成可复制、可推广的经验。通过制度供给与技术能力的同步演进，有助于为高阶自动驾驶的规模化落地建立更加稳定、可预期的发展环境。
推动人形机器人大模型本地部署
在2026年马年春晚舞台上，多款人形机器人集中亮相，凭借其稳定的运动控制与协同表演能力引发社会广泛热议。何小鹏表示，建议推进高阶智能人形机器人端侧“大脑”技术突破与商业化落地，在涉及端侧大模型的架构研发与训练、数据的采集与合成，以及算力相关的研发投入巨大，建议出台针对性的研发鼓励政策，例如设立国家级专项研发基金、强化全链条税收政策梳理等，对高阶智能人形机器人的研发，给予支持与引导，推动大模型在人形机器人本地的部署，加速技术突破与商业化落地。同时，加快构建人形机器人智能化标准体系，参照汽车行业自动驾驶分级标准，建立人形机器人智能化标准、技术规范及配套要求，并明确算力、数据、应用场景与训练强度等核心指标，为技术研发、产业落地与行业监管提供统一依据。
优化飞行汽车产业税收政策
在低空经济层面，何小鹏建议推进低空空域管理权限下放，建立军地民“三位一体”协同管理机制；选取低空经济产业基础成熟、空域资源禀赋优良、配套设施相对完善的区域，开展低空空域精细化管理试点，并适当下放空域管理权限到副省级或以上地方政府，充分调动地方政府推动低空经济发展的积极性与主动性。基于飞行汽车的核心属性与功能定位，明确将符合适航标准的飞行汽车的税收归类，并实施阶段性税收减免扶持政策，降低企业研发、生产与市场推广成本，激发市场消费需求。同时，建立动态调整机制，逐步优化税收优惠力度与实施期限，实现政策扶持与市场化运营平稳衔接，推动产业从政策驱动向市场驱动转型。
在何小鹏看来，飞行汽车产业是我国低空经济发展的核心突破口，破除空域管理、税收政策等领域制度瓶颈，创新政策支持，强化要素保障，将推动我国飞行汽车产业实现技术自主、标准引领、产业领先，助力低空经济成为推动经济高质量发展的重要增长极。
在“十五五”时期建议加快培育新质生产力、布局未来产业的背景下，从自动驾驶、到具身智能、再到低空经济，三项建议共同指向一个核心命题——如何以制度创新匹配技术跃迁速度。在全球未来产业竞争加速的背景下，完善政策供给、开放应用场景、强化标准体系，将为技术规模化落地创造更稳定的环境。
文、图/广州日报全媒体记者周伟力
