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城市更新打开高质量发展新空间

2023-02-08 04:24 来源:大洋网

新春伊始,广州吹响城市更新高质量发展的号角。2月6日,《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》(下称《专项规划》)公开征求社会公众意见。《专项规划》提出,通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举,至2035年推进城市更新约300平方公里,拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。(2月7日《广州日报》)

城市就像一块磁铁,不断吸引着四面八方的人们,流入城市、扎根城市,成为城市的一分子。随着人口不断增长,城市亦要不断更新、蝶变,以满足人民日益增长的美好生活需要。发达国家的经验表明,当城镇化率达到60%左右,一些问题开始凸显,诸如公共空间不足、公共设施老旧、城市功能退化等。只有通过城市更新,才能激发城市的内在活力,以保持城市的长期繁荣。广州的城市更新进程已逾十年,应属起步较早。

城市更新,为城市高质量发展打开新空间。其一,推动低效存量土地的盘活再利用,为新动能新产业留足空间。城市空间不可能总是在做增量,城市发展到一定阶段,势必要开始关注存量,从存量中挖增量。《专项规划》鼓励低效产业用地、老旧厂房、村镇工业集聚区等存量资源更新改造,释放存量资源形成新空间供给,实现产业和空间“双转型”,正是这一思路。

其二,体现了“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。城市更新为了高质量发展,高质量发展为了谁?人民!通过城市更新补齐教育、医疗、养老、环卫等公共基础设施短板,促进公共服务均等化,打造有温度的城市,让人们生活更加惬意,这是城市更新应有之义。

其三,不仅解决了城市发展中的突出问题,也成为新的经济增长点。1月28日,广州召开全市高质量发展大会,推进城市更新、推动城市建设高质量发展成为关注重点。按照规划,今年广州市计划推进127个城中村改造项目,力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。这是落实“四个大抓”要求,以大建设推动经济稳步增长的有力举措。

城市更新是一项系统工程,或者说是一门艺术。以高质量发展眼光审视城市更新,城市需要更新的,不仅是“面子”还有“里子”,不仅是形态还有功能,不仅是经济还有文化,不仅是生产还有生活……总之要统筹兼顾、“弹好钢琴”。以空间形态更新为例,如今的城市更新不是大规模“拆旧建新”,而是在融合城市文化与城市发展、充分利用原有建筑的基础上,采取多种方式,用足“绣花”功夫,以提升城市空间的功能、效率和品质。为此,必须转变观念,深化城市更新内涵;必须规划先行,提升城市更新质量;必须持续创新,探索城市更新模式。

为高质量发展提速、为老百姓幸福加码,城市更新,未来可期。 

(广州日报评论员 连海平)

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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