高质量发展是当前经济社会发展的首要任务。实现高质量发展，对广州的经济方位怎么看？应该怎么干？19日下午，读懂广州高质量发展论坛进入圆桌对话环节，“政产学研用金”各领域大咖云集，就广州金融产业等领域的发展建言献策，助力广州将高质量发展“施工图”转化为“实景画”。
经济学家寄语广州打好“南沙牌”，实现更多制度性开放突破
在第三场圆桌对话中，围绕“金融赋能实体经济高质量发展”这一主题，中国国家创新与发展战略研究会中国经济研究中心主任、同济大学特聘教授刘兴华开门见山地为广州提出高质量发展的5个突破口：第一，在社会主义市场经济体制的建设方面取得新的突破，特别是如何发挥市场在资源配置中的决定性作用；第二，在现代产业体系方面发展取得突破；第三，在对外开放特别是制度性开放的规则、规制、管理标准等方面取得突破；第四，实现数字时代的超大城市的敏捷治理，建设智慧化的政务环境和智能化的商务改革；第五，实现惠及全体市民的高质量发展。
他留意到，广东提出打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。“‘五外联动’实际就是人才、技术、资金、管理、市场在内外联动，这次广东明确提出来，既是构建‘双循环’新发展格局的重要举措，也是在高质量发展要取得的突破。”刘兴华说。
具体来说，金融如何助力“五外联动？他认为广州应实现四个突破。一是在促进“双循环”方面取得突破。广州本身就是一个外向型经济非常强的城市，在出口信保在供应链金融领域，金融机构要给广州企业更多支持。“保出口、保订单就是保供应链、保产业链，进入保广州、广东在全球价值链上的地位。”
二是在制造业上取得突破，培养更多隐形冠军、更多独角兽，同时要面向全球构建生产性服务网络，做“最强的制造业”。三是广州金融在规则、规制、管理标准等高水平对外开放方面取得突破。“特别要抓住两个机遇，第一个是金融供给侧结构性改革的机遇，比如注册制全面实行；另外一个就是把南沙这张牌打好，这是非常难得的以金融助力广州现代产业体系发展的一张牌。”四是广州金融业要在构建中国特色现代金融体系方面树立全国标杆，要面向全部人群跟不同的人群、不同的企业、不同的地区，提供相应的发展所需的金融产品和工具。
“数读”国有资本打造万亿级产业思路，通过并购重组打造50个细分龙头企业
“使市场在资源配置中起决定作用的同时，更好发挥政府作用，这两者之间需要桥梁，恒健主要就是做这个‘桥梁’的工作。”广东恒健投资控股有限公司党委书记兼董事长唐军以一个生动比喻阐述企业作为省委省政府重大战略投资平台的作用，分享了广东国有资本推动产业高质量发展的思路。
唐军首先分析了支撑广东经济发展的产业集群。2021年，广东省ＧＤＰ为12.44万亿元。在这12.44万亿元中，60%至70%由8个万亿级产业集群所贡献。“也就是说我们要再往前走，还必须要打造更多的万亿级战略产业集群。”实际上，2020年广东提出了20个战略性产业集群行动计划。
能否把这20个战略性产业集群也提升到“万亿级”？有人提出再打造一批“世界500强”的思路，但唐军认为，打造“世界500强”需要天时地利人和，相比起来，打造细分行业的龙头企业更容易实现。
他算了一笔账：一个细分行业龙头企业一年销售收入为100亿元至200亿元。它的生态圈可以带动40至家50家平均年销售收入在10亿左右的中小企业。若以生态圈计算，一个年销售收入在200亿亿元左右的企业，其生态圈可以形成700亿元至800亿元的销售收入。全力打造50个这样的龙头企业，新的万亿产业集群就出现了。
对打造龙头企业，唐龙也有清晰的思路。他看到，广东制造业基础雄厚，但也有小而散的缺点。在技术含量不高的产业领域，有非常多同质化企业已经进入拼价格、拼劳动力的阶段，企业负责人也奋斗在销售、生产第一线。“这意味着，并购重组的时代已经来临。”他直言，在推动产业高质量发展的过程中，要培植一批细分行业的龙头企业，同时帮助已经在竞争中丧失先机的企业平稳退出。
这批龙头企业在哪里？唐龙说，广东有超800家上市公司，其中70%的上市公司在上市后4至5年间销售收入没有明显增长。“我们只要推动这些销售收入约在40、50亿元的上市公司，通过并购重组迅速壮大起来，就有希望打造销售收入达到100亿元至200亿元的龙头企业。”
唐龙表示，恒健去年成立广东上市公司高质量发展基金，就是为了协助各地市通过银行券商的大力支持、通过资本市场来推动优秀上市公司发展，使其通过兼并重组在3至5年内在销售收入提升上取得突破。
今年信贷投放目标5000亿元，按“政策所希、市场所需、科技所向” 赋能实体经济
“金融赋能实体经济，我们一直按照‘政策所希、市场所需、科技所向’三个方向进行。”工商银行广东省分行党委委员，广州分行党委书记、行长熊焘表示。
“政策所希”方面，高质量发展对经济结构产业结构转型升级提出了更高要求。“作为国有大行，我们首先要支持政策所希望的领域，比如基础设施建设、万亿级产业集群构建。”他介绍，去年，工商银行广州分行信贷投放超4200亿元，今年将力争全年投放近5000亿元，做到全年贷款余额突破万亿元，成为广州首家贷款余额超万亿的银行。
“市场所需”方面，广州拥有300万市场主体。“恢复信心，不是某一个两个企业恢复信心，而需要整个市场恢复信心。”就服务更广大客户群体，工商银行今年在稳外贸、稳消费等方面都有专项行动来支持市场所需。
“科技所向”方面，熊焘介绍，市场主体在不断扩张，但银行人员不能无限制扩张。这些年，工商银行在人工智能和线上贷款上持续发力。“如果大家有工商银行的手机ＡＰＰ，可以打开看一看，通过手机微信也可以申请贷款。目前线上申请贷款量和审批贷量已经非常大了，而且线上品种已经不需要人的审批，而是在后台由计算机数据建模来完成审批。”
此外，结合《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，下一步，工商银行将把部分跨境业务立足广州南沙作相应安排。
广州商学院校长、“长江学者”特聘教授李晓表示，广州实现高质量发展，有两点关键：一是创新能力，二是竞争能力。“这两个能力是决定经济社会活力的关键点。”如何让市场主体发挥新的动能、找到新的动力？“我觉得，市场主体永远比政府更聪明。因此，政府最重要的是培育有利于企业提升创新能力和竞争能力的市场经济环境。”货币的本质是信誉，金融的本质是信仰。从这个意义上讲，要通过金融赋实体经济高质量发展，对法制化要求更高了。
文/广州日报·新媒体记者：方晴、张姝泓、杨朝露
图/广州日报·新花城记者：杨耀烨
