风劲扬帆正启航，重任千钧再奋蹄。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是广州“二次创业”再出发的奋进之年。一年来，全市纪检监察机关始终保持昂扬奋进、永不懈怠的精神状态，以“永远在路上”的执着和韧劲，一刻不停推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用提供坚强保障。
在十二届市纪委四次全会即将召开之际，广州市纪委监委开设“聚焦市纪委全会·回眸2023”专栏，让我们透过一个个暖心故事、一幕幕温情瞬间、一记记反腐铁拳、一项项有力举措，回顾一年来全市纪检监察机关如何忠诚履职尽责，勇于担当作为，为护航民营经济发展壮大、为推动“百千万工程”落地见效、为解决群众“急难愁盼”等做深做实做细各项监督，奋力书写新时代新征程纪检监察工作高质量发展新篇章，敬请垂注。
以精准监督为笔 绘就景美人和新画卷
——广州市专项督查农村人居环境整治提升，以“小切口”护航“大工程”
冬日的羊城，阳光明媚。走进位于增城区派潭镇西北部的上九陂村，青山翠拥、碧水环绕，在新建的小公园里，村民们闲聊家常、漫步健身，欢声笑语久久环绕其中。原本垃圾成堆、杂草丛生的荒废闲置地块，摇身一变成为了亮丽的小公园，这背后是广州纪检监察机关以精准监督助力人居环境整治的身影。
党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。2023年是广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的开局之年。高质量发展离不开高质量监督护航。为深入贯彻落实党的二十大关于全面推进乡村振兴的决策部署，推动“百千万工程”落实见效，广州市纪委监委突出问题导向开展专项监督，从整治农村人居环境提升“小切口”问题入手，会同相关部门开展监督，排查纠治村容村貌、基础设施、生态环境等方面突出问题，以点带面压实各方责任、推动工作落实。
督促推进“四小园”焕新颜
让幸福感在家门口“升级”
“你看，在我们家房前屋后，不是小花园就是小菜园、小果园，还有供大家休憩闲聊的小公园，不仅我们家变美了，整个村子就像个大花园一样。”上九陂村村民赵小翠指着山枣坛社新修缮的小公园，笑呵呵地对记者说。
广州市增城区派潭镇上九陂村在村居环境整治提升后，风景优美、环境宜人。
昔日，这里有许多杂乱荒芜的闲置土地，垃圾杂物随处堆放。2023年7月，市纪委监委下发《关于开展“百千万工程”促进城乡区域协调发展专项监督的工作方案》，派潭镇纪委根据工作方案选取了上九陂村等重点村，针对农村人居环境整治提升突出问题开展嵌入式监督、融合式监督。次月，派潭镇纪委在上九陂村督查走访时，发现了上述乱象，立即启动督促整改工作。
“我们发现村里多个‘四小园’ (小公园、小花园、小果园、小菜园）存在管护不到位的情况”，派潭镇纪委书记毛勤锋回忆道，“在下九坡社的小公园中，有的健身器材出现生锈情况，无法正常使用，而北山社的小菜园杂草丛生，甚至还存在焚烧垃圾等不文明现象。”
广州市纪委监委工作人员到增城区派潭镇上九陂村开展农村人居环境整治提升专项督查，了解村民群众诉求。
公园虽“小”，民生为“大”。为改善村居环境，解决群众需求，派潭镇纪委将“四小园”建设与“百千万工程”监督工作紧密结合，督促上九陂村明确责任目标，强化时间节点，落实落细关键措施，推动解决具体问题。“我们对日常巡查发现的问题进行清单式交办、销号式整改；对影响和制约工作开展的关键问题，通过督促挂村部门和村委现场办公、专题研究等方式，集中力量予以解决。”毛勤锋介绍道，对推进不力、未按要求完成整改任务的村社干部进行批评教育，倒逼工作落实。
在派潭镇纪委的督促推动下，上九陂村迅速行动，将“四小园”示范区建设纳入“百千万工程”重点任务之一，发挥党员干部示范作用，鼓励党员带头在自家房前屋后合理规划“四小园”建设，引导、发动群众主动参与到“四小园”建设中。
短短一个月时间里，上九陂村4个“四小园”项目后续管护均已整改完毕，共建成小公园2处，改造小果园1处，改造小花园2处，扩建改造小菜园8处，越来越多村民切身享受到“出门进园”的宜居环境。“围上篱笆，种上果树、蔬菜、鲜花，我们口袋也跟着富起来了!”菜农李英姿喜笑颜开地说道,“我们村上九陂社42户家庭的小菜园冬天都种上了增城特产‘迟菜心’，这个菜品种好，味道清甜，本村的农庄、饭店都抢着要呢。”去年9月，上九陂村还成功获评2023年“中国美丽休闲乡村”，系全市唯一入选的村落。
深入一线了解实情
联动多部门开展专项督查
从上九陂村往南五十多公里，是增城区仙村镇。“发挥前哨作用”“主动靠前监督”是仙村镇开展农村人居环境整治提升专项工作的一大特色。据介绍，仙村镇挂牌成立19个村（社区）纪检监察联络站，依托人熟、地熟、情况熟的优势，纪检监察联络站工作人员通过走访接待群众、列席村（社区）重大会议等方式，强化监督检查，广泛收集群众诉求和意见建议，并形成工作台账，每月将工作情况上报至镇纪委。截至2023年9月，仙村镇村（社区）纪检监察联络站累计接待群众1051人次，实地走访3387人次，收集群众诉求629件，均已依规依纪依法解决。
农村人居环境整治，是“百千万工程”的重要内容，也是推动乡村振兴、建设美丽乡村的基础工程。为护航“百千万工程”落地落实，广州市纪委监委坚守职责定位，靠前跟进督促，深入了解一线实情，倾听基层干部意见建议，选取农村人居环境整治提升“小切口”问题入手，将基础设施建设及管护作为监督检查重点，自2023年8月至10月，开展农村人居环境整治提升专项督查，累计监督检查各类涉及农村人居环境基础建设项目39个，移送督办问题项目21个。
“我们采取‘室+组+职能部门’的方式，由市纪委监委牵头，驻市住房和城乡建设局、市水务局、市规划和自然资源局纪检监察组会同驻在部门组成3个专项督导组，围绕农村黑臭水体治理等5个方面突出问题，对‘项目+片区’开展监督检查24次，发现并督促整改问题97个。”据市纪委监委相关负责人介绍，这样的工作机制有利于发挥职能部门的业务优势和纪检监察机关的监督职责，强化市、区两级联动协调，聚焦近3年涉及农村人居环境整治提升工作的252个项目开展监督，发现并督促整改问题项目8个，推动监督、整改、治理一体发力、形成闭环，不断巩固拓展乡村振兴监督治理综合成效。
人居环境整治效果如何？群众最有话语权。据介绍，专项督导组深入查摆工作落实与群众期盼的落差，对督查中发现的问题当场指出，要求属地村社立即整改；对无法即时整改的问题，要求区纪委监委和相关职能部门跟进督促；对普遍性问题，要求举一反三对其他同类问题整改提升，累计发现并督促整改问题139个。此外，专项督导组借助12345政务服务热线、网络舆情等系统排查梳理2021年以来涉及水电、路灯、道路等人居环境整治领域的群众反映，通过实地检查、组织相关部门座谈协调、组织专项执法行动等方式积极推动问题解决，上下联动、左右协同、齐抓共管的监管格局得以形成。
“督查整改不能搞运动式的‘一阵风’，也不能搞‘头痛医头、脚痛医脚’等形式主义、官僚主义那一套。我们坚持聚焦专项督查发现的突出矛盾，从上到下层层传导压力，分级分类抓好整改，并且常态化开展‘回头看’实地联合检查，让广大农村的环境持续净起来、绿起来、亮起来、美起来。”广州市纪委监委有关负责同志说。
放眼广州，越来越多的村镇县城，乘着“百千万工程”东风，在人居环境整治提升专项督查发力下，按下了“美颜”快捷键，扩大了宜居加速度，正朝着实现城乡融合和区域协调发展目标稳步前进。
锐评
以监督之心焕发乡村之新
“百千万工程”，百千万期待。2023年，“百千万工程”被纳入省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，作为推动广东、广州高质量发展的头号工程深入推进。
头号工程，头号力度。为推动“百千万工程”落实见效，广州市纪委监委突出问题导向开展专项监督，从整治农村人居环境提升“小切口”，精准监督、靶向发力，挥毫绘好“百千万工程”这幅“大画卷”。
问题导向，找准切入点。只有先认清问题，才能很好地解决问题，管理学称之为“吉德林法则”。整治农村人居环境工作纷繁而复杂、问题隐蔽且交织，尤其需要奔着问题去、对着短板改。专项督导组通过实地检查、组织相关部门座谈协调、组织专项执法行动等方式，发现问题并督促整改。曾经杂草丛生、垃圾杂物随处堆放的派潭镇上九陂村，经过派潭镇纪委嵌入式监督、融合式监督，全力整治之后，成功获评2023年“中国美丽休闲乡村”，系全市唯一入选的村落。
发动群众，撬动支撑点。农村人居环境如何，身处其中的群众感受最深；人居环境整治效果如何，群众最有话语权。群众获得感是农村人居环境整治的出发点、落脚点。如何提高群众获得感？依靠群众、发动群众。专项督导组借助12345政务服务热线、网络舆情等系统，排查纠治村容村貌、基础设施、生态环境等农村人居环境方面的急难愁盼问题，把群众真诉求转化为监督执纪真行动。正所谓“种瓜得瓜，种豆得豆”，引导、发动、督促群众参与，让农村人居环境更贴民意、更得民心。
立行立改，筑牢基本点。监督工作如何出实效？立行立改是关键。广州紧盯影响“百千万工程”的不正之风和“绳贪蚁腐”，构筑上下联动、左右协同、齐抓共管的监管格局，严查严惩、立行立改。比如，对推进不力、未按要求完成整改任务的村社干部进行批评教育，倒逼工作落实。靶向治理、夯实基础，才能助力农村人居环境整治行稳致远。
用心开展监督，用情守护民生。以钉钉子精神一抓到底、抓出实效，就一定能够让广大农村的环境持续净起来、绿起来、亮起来、美起来，让“百千万工程”惠及广大群众！
