日前,《广州市综合立体交通网规划(2023—2035年)》(下称《规划》)印发,提出到2035年,形成交通强市新局面,率先建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智慧先进、安全韧性的现代化高质量城市综合立体交通网。
城市发展,规划先行。交通素有“先行官”之称。对于“先行官”的谋篇布局,意义不言而喻。通读《规划》,有何观感?宏大、震撼,事关重大、影响深远……交通是现代城市的血脉,一头连着生产、一头连着生活——从不同角度看过去,可以看到不同的风景。一篇评论不可能庖丁解牛,更无法面面俱到,不妨站在“核心竞争力”的视角管窥一斑。
梳理全球城市发展,不难发现:城市的兴起,在于核心竞争力的形成;城市的衰落,在于核心竞争力的丧失。一座城市唯有不断锻造核心竞争力,才能永葆生机、活力涌动、持续跃升。何为核心竞争力?不易被模仿,才难以被超越。不是随便什么长项、优势,都可称为核心竞争力,而必须是别人轻易学不来、干不了,长期形成的、难以替代的、可带来比较优势的关键能力。交通枢纽能级,正是广州的“关键能力”之一。广州之所以为广州,今后何以为广州,均有赖于此。
从这个视角看《规划》,可看出两个关键词。一为“清醒”。城市的核心竞争力并非恒定不变,不进则退、慢进亦退。近年来,广州交通枢纽能级持续提升,但仍存在一些短板,比如国际航线、航班密度距离国际先进港口仍有差距,交通运输多式联运水平还较低,与周边城市互联互通水平有待提升,智慧交通应用深度和广度有待拓展,等等。《规划》聚焦打通“大动脉”、畅通“微循环”,全面锻长板、补短板,贯穿着一股强烈的使命感、紧迫感。
二为“超前”。未来的广州是什么样子?中心型世界城市。更好代表国家参与全球合作竞争,全球人流、物流、资金流、信息流在广州加快集聚扩散,都要求广州加快建成具有全球影响力的综合交通枢纽。强化粤港澳大湾区“一点两地”核心引擎功能,聚焦“三脉”“三轴”“三核”构筑战略空间新图景,同样要求广州充分发挥交通的支撑引领功能。从《规划》看,适度超前的规划原则贯彻始终,“世界一流”“国际一流”“融通全球”等词汇高频出现,展现着广州作为世界一线城市的格局和追求。
规划科学是最大的效益。推动形成十大出省高铁通道,规划建设番禺、增城、南沙、从化、黄埔等5个通用机场,力争2035年建成1000公里城市轨道网,打造全景式智慧交通,研究推进“江海联游”……《规划》是广州综合交通运输发展的“新蓝图”,其中每一笔都值得期待。接下来紧扣一个“实”字,全力抓落实,加快将其变为“实景画”,必能为城市的核心竞争力持续加码。
(广州日报评论员 夏振彬)