时代性、体系性、全局性问题是进一步全面深化改革的靶向标。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中强调,紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革,坚持问题导向。2018年10月,总书记在视察广东时强调“充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题”,为在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放作出重要指示。
时代性问题
马克思深刻指出,“主要的困难不是答案,而是问题”,并强调“问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声”。问题因时代的变化而显现,因时代的发展而凸显。总书记指出:“每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。”只有立足于时代去解决特定的时代问题,才能推动这个时代的社会进步。把握时代特征,回答时代之问,这是用历史唯物主义认识和破解时代性问题的基本要求。
解决时代性问题,要求我们有与时俱进的意识,以发展的眼光看待阻碍改革的深层次问题。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要不断适应社会生产力发展调整生产关系,适应经济基础发展完善上层建筑,提升改革的针对性和有效性。
体系性问题
推进中国式现代化是一个系统工程。坚持以系统观念推进中国式现代化,基于全面推进社会主义现代化建设的现实客观需要,是全面建成社会主义现代化强国的实践选择。在进一步全面深化改革中解决好体系性难题,方能持续增强发展内生动力和活力,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是继续完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,也是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
进一步全面深化改革,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性。既注重系统集成,又突出精准聚焦,推出一批战略性、创造性、引领性改革,才能把制度优势转化为改革实效,在重要领域和关键环节取得新突破。
全局性问题
“不谋全局者,不足谋一域。”进一步全面深化改革是一场涵盖经济、政治、文化、社会、生态、人文等各方面的全局性、整体性的变革。这就需要实行全方位、深层次、根本性的改革,做更多长远性、战略性、前瞻性、预判性的整体谋划,把进一步全面深化改革推向前进。
解决全局性问题,就必须坚持以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。历史经验表明,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,有利于全党全国在改革上统一思想、统一步调、统一行动。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。进一步全面深化改革呈现许多新特点,要破解许多新问题。进一步全面深化改革要更加注重系统集成、突出重点和改革实效,要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。这就需要着力破解改革中遇到的时代性问题、体系性问题和全局性问题,在党的全面领导下有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力,把各领域各方面改革推向深入。
谢慧泽 夏泉(作者分别系暨南大学文学院硕士生,暨南大学中央四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地主任、二级教授)