“要学会十指弹琴”,《之江新语》里的“思想火花”阐明了统筹、协同的深刻道理。
中央经济工作会议强调“实施更加积极有为的宏观政策”,明确要求“打好政策‘组合拳’”。在去年提出“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作基调基础上,进一步提出“守正创新、系统集成、协同配合”。这为推动经济持续回升向好明晰了实践路径、提供了科学指引。
“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”实践证明,经济社会发展是一个系统工程,增强宏观政策取向一致性,才能确保各项政策同向发力、形成合力、精准有力,真正催生“化学反应”,提高政策整体效能。今年以来,我国政策工具箱不断充实丰富,增量政策与存量政策叠加发力:发行1万亿元超长期特别国债,用于支持“两重”建设、“两新”工作;落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展;年内多次降准、降息,保持流动性合理充裕……宏观政策组合效应持续释放,使社会信心有效提振,经济明显回升,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
谋定而动,纲举目张。眺望前路,我国经济还会爬坡过坎、涉滩闯关,只要“得其法”必能事半功倍、前景光明。正如弹钢琴需要十个指头有节奏、打配合,经济运行也从来不是单兵作战。经济发展越是迈向高质量,越是面对内外部环境复杂变化,越要树牢“一盘棋”思想、高效打好政策“组合拳”。为此,既要充实完善政策工具箱,保证政策活水充足够用,也要把各类政策用足用好,放大“1+1>2”的政策效应。
打好政策“组合拳”,协同是关键词。发挥经济体制改革牵引作用,重点在于政策协同。一方面要确保宏观政策和微观政策、经济政策和非经济性政策等同向发力,加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,激发各项长、短期政策组合的集成效应、倍增效应;另一方面,要把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估,避免出现政策“打架”、合成谬误,促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”的衔接协同。
上下贯通、横向联动,方能谱好“协奏曲”。拳头要有力道,必须把五个手指紧紧攥在一起。在行动落实上,各地、各部门要主动跳出“一亩三分地”,携手“共绘一张图”。要强化系统思维,统筹政策制定和执行全过程,既不能各自为政,也要避免“一刀切”、层层加码等形式主义。以落地见效为“锚”,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度,切实为经济运行不断积累积极因素和有利条件。
积力之所举,则无不胜也。实施更加积极有为的宏观政策,对准的是政策力度效度,传递的是发展决心信心。经济大市挑大梁,广州重任在肩、步履铿锵。接下来,务必注重目标引领,把握政策取向,强化系统思维,打出有力有效政策“组合拳”,持续激发放大政策效应,巩固经济“稳”的基础、“进”的动能、“好”的态势,奋力书写高质量发展新篇章!
文/广州日报新花城记者:张冬梅