城中村改造助力建设宜业宜居的人民城市。海报画面由AI生成。设计/王敏聪
岁末天寒，广州城中村改造热火朝天。位于广州火车站北侧的瑶台村改造项目正式进入建设阶段，将带动超600亿元投资。目前，广州按照新模式推进城中村改造的四大重点片区，已全部实现首开区动工，驶上“快车道”。
大干十二年，再造新广州。城中村改造不仅使旧村换新颜、村民住新屋，消除安全隐患，还将促进产业升级，新增保障房供应，造福老街坊和新市民，助力建设宜业宜居的人民城市。
一个“快”字，既是村民的期盼，也是政府的目标
“瑶台改造项目开始动工建设了，希望早日住进新房。”近日，土生土长的瑶台村人、沙涌南经济合作社社员代表陈先生对新生活满怀期待。
位于越秀区西北部的瑶台城中村改造项目包括瑶台、王圣堂、沙涌南3个自然村，按照“拆除新建”方式实施改造。项目改造范围97公顷——相当于1.4个越秀公园的面积。这是广州火车站片区更新的有机组成部分，而广州火车站片区正是广州采用“依法征收、净地出让”新模式推进城中村改造的四大重点片区之一。
一个“快”字，既是村民的期盼，也是政府的目标。今年以来，瑶台城中村改造项目以“动则必快，动则必成”之势推进。今年7月，村民改造意愿以96.75%的高票通过，控规方案于8月获批，合作框架协议、项目合作协议已签署。作为首开区的沙涌南片区于11月25日取得施工许可证，11月30日启动基坑支护施工，正式开建。
瑶台城中村改造划分三大组团，实现滚动开发，预计项目建设带动总投资超过600亿元。
罗冲围片区改造效果图
瑶台城中村项目改造效果图
广州城中村改造，今年又跑出“全国第一”
广州城中村改造，今年又一次跑出“全国第一”。5月1日，《广州市城中村改造条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。广州首次通过地方立法，将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程纳入法治轨道。《条例》确定进一步加快改造的若干措施以及使用专项借款购买存量商品住房作为安置房的工作指引，为改造加力提速奠定制度基础。
近日，《广州市城中村改造税收指引》印发，基于“依法征收、净地出让”模式，全税种、全周期梳理改造过程中涉及的税收处理规定，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担。
广州创新完善“指挥部＋公司”工作机制。“指挥部”即市城中村改造建设指挥部，“公司”即市、区两级国有企业作为城中村改造主体，在指挥部统筹下，配合政府开展征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力，发挥强大统筹力与高效执行力的双重优势。
11月4日，广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。为了拓宽房源筹措渠道，广州选定了5个试点项目，使用专项借款购买存量商品房用作安置房，为村民提供更加多样化、高品质的住房选择。
记者从市住建局获悉，全市52个按照“依法征收、净地出让”新模式推进的城中村改造项目中，已有34个项目实现开工，安置房开工建设4.2万套。52个项目整体改造完成后，惠及村民10.8万户。
按照新模式推进的广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工，项目推进进入“快车道”。
城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。广州将全力以赴推进城中村改造提速增效，全力冲刺18个项目年底前开工，大力推进四个重点片区改造，更好满足人民群众的期盼。
广州今年在城中村改造屡开先河，接连创出“第一”。临近岁末，全市多个城中村改造集中开工，吹响“冲锋号”，把“施工图”高质量转化为“实景画”。
人民城市人民建，人民城市为人民。面对城市发展的新使命、新任务，广州的城中村改造将更加突出公益性，为民生添福祉，为城市留乡愁，为产业添动能，以城市更新打开高质量发展的新空间。
文、图/广州日报全媒体记者李天研 通讯员祝健轩（除署名外）
