去年12月中旬，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（以下简称《通知》），对各学段的考试频次作出明确规定，让临近期末的“大考”悄然改变了节奏。记者走进一些学校，感受《通知》出台后的课堂之变、考试形态之变、评价方式之变。日常考试减少了，学校“教、学、评”焕发新气象。（光明日报1月27日）
确实，各地落实《通知》，都有明确的行动，有的地区不仅减少日常考试频次，还取消初中的期末统考。但不少人也担心，当下的“教、学、评”新气象会昙花一现。要给学生减负，彻底扭转“以考代教”“以考代评”现象，形成基础教育新生态，必须坚持规范办学与改革评价体系两手抓。要治理学校违规组织考试，同时深化中高考升学考试评价改革，扭转基础教育的应试化、功利化、短视化倾向。
早在2019年印发的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》就提出，从严控制考试次数，考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际，考试成绩实行等级评价，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。2021年，教育部办公厅发布《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确大幅压减考试次数，并对小学一二年级、小学其他年级、初中年级各学段做出了细化的考试规定。彼时，各地也都有落实考试管理规定的实际行动，媒体也报道减少考试频次，推进学校教学评形成新气象。然而，随后不久，被取消的考试，又悄然回到课堂，甚至比之前还多。本次《通知》中很多措施，实际是对之前提出的措施的重申。之所以在落实过程中存在“虎头蛇尾”问题，有两方面原因。
一是有的地方教育部门，存在错误的“升学绩效观”——虽然表面上表态落实规定，但对于学校违规组织考试，视而不见。个别学校也巧立名目，诸如以诊断、大作业为名，依旧搞月考、周考、日考。
二是破除“唯分数”改革还缺乏实质性突破，学校老师、学生以及家长关注的重点，还是考试成绩以及排名。考试本来的作用就是评价与诊断，发现教学中存在的问题，加以改进。但很多学生、家长却把每一次考试都和未来的升学选拔挂钩，充满焦虑情绪。在学校不组织考试后，有的校外违规培训机构，利用家长的焦虑，组织“地下密考”，或诱导家长给孩子购买试题进行考试……凡此种种，导致“校内减的负”，在校外又加回去了。
为此，要让中小学摆脱“考考考，教师的法宝；分分分，学生的命根”的“考试模式”，就需要以问题为导向，对违规组织考试进行常态化治理。地方教育部门要依法履行对学校规范办学的监管职责，不能为追求升学政绩而纵容学校违背教育规律违规办学。同时，要深入推进评价改革，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的部署，破除唯分数、唯升学评价，推进过程评价、增值评价与综合评价，关注学校教师的教育教学过程与学生的成长过程。简言之，要巩固落实考试管理规定的成果，持续深化教育评价改革，不能让落实规定形成的“新气象”昙花一现，而要成为学校办学的常态。
（广州日报评论员熊丙奇）
