近日,在广州海关所属南沙海关的监管下,香港科技大学(广州)的一套多参数水质分析仪经南沙客运港旅检通道顺利出境,由科研人员个人携带搭乘船舶前往香港,投入粤港澳大湾区海洋生态研究课题。

这是减免税科研设备跨境流动监管的全国首例尝试,彰显了南沙自贸片区作为制度创新“试验田”的引领作用,通过率先破解科研要素跨境流动的堵点,推进粤港澳三地跨境要素流动与创新合作,为国家层面完善科研设备跨境流动监管政策提供了可复制、可推广的“南沙经验”。
此次香港科技大学(广州)科研团队赴港开展的“气候变化下粤港澳大湾区可持续发展的区域地球系统研究”课题,需在香港大鹏湾海域进行实时水文观测,研究使用的核心设备为在海关监管期内的减免税设备。因科研工作需求,设备需频繁跨境流动,按照传统管理方式,其审批流程、使用地点限制等难以匹配科研项目对时效与流动灵活性的要求。
对此,南沙海关主动对接高校需求,组建专项服务小组,按照海关总署优化税收服务相关措施,简化监管流程,探索推行“一次申请、项目内通用”备案模式。科研团队仅需就单一项目进行一次申报,便可在研究周期内灵活跨境调配设备,并按规定按季度向海关反馈使用情况。同时,海关开辟专门化绿色通道,通过动态监管实现监管效能与科研效率的同步提升。
针对多参数水质分析仪对运输安全和通关时效的较高要求,南沙海关与校方多次研判,协同确定“个人携带+船舶运输”的定制化通关方案。科研人员通过南沙港旅检通道完成快速验放,设备随船舶直达香港,既满足了精密仪器便携运输需求,也保障了运输过程稳定,实现通关“零延时”,有助于推动粤港澳三地科研合作与创新突破,加快三地资源流动与规则衔接,以科技合作带动大湾区一体化建设。
此次南沙海关创新减免税科研设备跨境监管模式,是全国首例成功实践,对南沙自贸片区的建设具有深远意义。该模式提升了粤港澳三地科研人员跨境协作的便利性,为南沙吸引更多港澳及国际高端科研资源、建设大湾区综合性国家科学中心核心承载区注入了强劲动力;丰富了自贸区制度型开放的内涵,为南沙进一步对接国际高标准经贸规则、优化跨境科创服务生态积累了宝贵经验,有力支撑其打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。下一步,南沙自贸片区将以此为契机,持续深化制度集成创新。
文/广州日报新花城记者:耿旭静 通讯员:南商宣
图/广州日报新花城记者:董业衡 通讯员:南商宣














































