今年以来，广州各区积极践行新时代城市治理理念，以科技为支撑、以服务为纽带，完善长效机制，深耕细作“门前三包”这一传统制度，推动超大城市市容环境持续提升，让老制度不断激活新动能，在新时代背景下走出一条精细化治理的“广州路径”。
▏“政府引导、村居牵头、商铺主导”
自律自治模式让街景更干净舒适
番禺区“门前三包”工作形成了“政府引导、村居牵头、商铺主导”的自律自治模式。记者到化龙镇子荫路、龙源路走访发现，沿街商铺门口地面干净，秩序井然。
化龙镇城市管理和林业园林绿化办工作人员上门宣传“门前三包”工作
龙源路沿街商铺门前干净整洁
“自己商铺前的环境卫生，必须要搞得干干净净。不管是自己还是顾客，看着都舒服很多。”经营首饰的张先生一边整理柜台，一边对记者说。在他看来，搞好“门前三包”是他义不容辞的责任。
“不仅这家商铺不仅环境卫生做得好，还带动其他商铺形成自律自治合力。”在龙源路84号店铺，化龙镇城市管理和林业园林绿化办负责人张颖勇介绍，化龙镇这条“门前三包”自律自治示范路长约100米，有将近20间商铺，形成了“政府引导、村居牵头、商铺主导”的自律自治模式。政府层面，主要与商户签订“门前三包”责任书，定期巡查检查、组织商户参与“羊城靓铺”评选等引导工作；村居层面，加强日常巡查劝导，鼓励商铺参与每月评优，并给予精神奖励；而最关键的一环，是商铺自身的自律自治，大家自觉履行责任，互相提醒、互相监督，共同营造干净舒适的出行和消费环境。
▏“帮”字当头，“改”字为本
让“门前三包”更有温度
花都区立足辖区实际，打破“检查—处罚”的传统思维桎梏，探索推行“以帮代查”工作模式，将城市管理工作重心从“被动查处”全面转向“主动帮扶”，推动管理角色从“管理者”向“服务者”深度转变，让“门前三包”成为“要我履行”的硬性要求，真正转变为“我要做好”的自觉行动。
花都区“门前三包”标语
“以帮代查”，核心在“帮”，关键在“改”，本质是坚持“服务为先、精准发力”，摒弃单纯的“检查督导”惯性，以暖心服务破解治理难题。作为率先践行该模式的街镇，花城街主动打破传统检查的刻板印象，牵头联动综合事务中心、综合执法队、平安法治办、交警二中队、宣传组及兰花社区、百合社区居委会，联合名门十八、御宾府等5个小区物业，构建起“多部门联动、居委会协同、物业参与”的共治格局，在辖区集中开展“门前三包”专项服务行动，凝聚起齐抓共管、同向发力的强大治理合力。
花都区花城街“门前三包”宣传活动
行动中，工作人员主动上门为商户提供“零距离”帮扶：亲手协助整理门前堆放物品，细致讲解“门前三包”具体责任要求，规范宣传展板摆放位置，科学指导规划门前卫生区域，将“以帮代查”的理念融入每一项服务细节，逐步搭建起“服务+引导”的常态化工作机制。针对商户实际经营需求，该模式坚决摒弃“一刀切”管理方式，深入摸排商户在落实责任过程中的难点、堵点问题，精准提供针对性指导支持，有效化解了商户的抵触情绪，推动商户从“被动遵守”向“主动参与”转变，实现了“治理有温度、落实有成效”的双重目标。
花都区“门前三包”宣传前后街景变化
如今，“以帮代查”模式已在花都区全面推广，各街镇坚持“宣传先行、服务为主、帮教结合”的原则，创新推出一系列接地气、有实效的帮扶举措，在规范辖区市容环境、优化营商环境的同时，进一步强化了商户的主体责任意识，逐步构建起共建共治共享的城市治理新格局。炭步镇组建由宣传文体旅游办、综合行政执法队、绿化和城乡建设管理中心及社区党员志愿者组成的“门前三包”帮帮团，身着红马甲深入沿街商铺，一边动手帮助商户清理门前杂物、铲除乱张贴、规范店外经营，一边面对面讲解“门前三包”的具体要求和重要意义，真正实现了从“被动管”到“主动帮”的转变。新华街则将帮扶工作常态化，每周组织一次在职党员帮扶活动，以党员先锋模范作用带动商户、居民共同参与，让“门前三包”落地生根。
“以前总觉得‘门前三包’是负担，遇到问题还怕被处罚，现在工作人员主动上门指导，告诉我们怎么摆、怎么清，不仅不用怕被查，还能让店铺门口更整洁，生意也更红火。”花都某沿街商户的感慨，道出了“以帮代查”模式的民心温度。
▏以“小切口”提升城市文明“大环境”
以绣花功夫将责任制落实落细
海珠区开展“门前三包”提质增效行动，赤岗街道聚焦广州塔景区、丽影广场、鹭江地铁口等重点区域，以绣花功夫推动“门前三包”责任制落实落细。
海珠区以绣花功夫推动“门前三包”责任制落实落细。
作为展示广州形象的“窗口”和“门面”，广州塔景区的环境秩序不仅直接关系到文明城市建设的整体成效，更与群众日常出行、游客游览体验息息相关。在广州塔景区，记者看到，垃圾分类果皮箱干净漂亮，无人环卫扫地机不间断巡回作业，高压冲洗车将路边护栏清洗得一尘不染。不少路过的游客表示，整洁的城市环境增强了游玩的幸福感和体验感，随手一拍都是干净清爽的美景。
海珠区环卫智能作业
为了推动“门前三包”责任制落实落细，海珠区城管部门联合属地街道、广州塔景区物业单位，常态化开展片区巡查。海珠区城管部门有关负责人介绍，在环卫精细化作业保障方面，通过采用“人机结合+智能作业”模式，智能扫地车进行全天候清扫，小型保洁车辆巡回作业，环卫工人手持工具对景区卫生死角、珠江边散步道开展精细化保洁，确保景区全域干净有序。
海珠区车辆规范停放
“门前三包”的提质增效，离不开电动车的规范停放。在海珠区，电动车停放治理已成为提升街区环境品质的重要抓手，进一步推动“门前三包”落到实处、取得实效。
海珠区城管部门坚持“疏堵结合、宣教并重”的原则，联合属地街道、商圈物管单位，实施“分时段、分点位”网格化巡查。对占用盲道、消防通道及人行道违规停放的行为，采取“劝导规范+搬移清理”相结合的方式，及时消除通行障碍。在丽影广场和鹭江地铁口B出口，以往人行道上电动车“扎堆”占道，行人“绕着走”的现象已大有改观，取而代之的是车辆规范停放，路面宽敞行人畅行的新面貌。
海珠区对于电动车停放采取“劝导规范+搬移清理”相结合的方式，及时消除通行障碍。
在鹭江地铁口周边，属地街道积极引入社会资本，联合第三方加装电动自行车充电桩，规范停车秩序、完善配套服务，从源头破解“停车难、充电乱”问题。家住下渡路的市民刘先生表示，自己经常骑电动车前往鹭江地铁口，如今这里有了规范的停车区域和充电设施，出行变得十分方便，既解决了停车顾虑，也杜绝了乱停乱放的现象。
文、图/广州日报新花城记者：时秀芙、肖桂来、董业衡、陈钧圣
